美國總統(tǒng)特朗普于7月7日簽署行政令,延長“對等關(guān)稅”90天暫緩期,將實施時間從7月9日推遲到8月1日,并宣布對14個國家的進口產(chǎn)品征收25%至40%不等的關(guān)稅。在此之前,美國已與多個貿(mào)易伙伴進行了談判,但進展緩慢,除了同越南等少數(shù)國家達成協(xié)議外,其他多數(shù)談判陷入僵局。面對美國的關(guān)稅威脅,許多國家表現(xiàn)出更加堅定的態(tài)度。
歐盟是面臨美國關(guān)稅威脅風(fēng)險最高的經(jīng)濟體之一。如果雙方無法在8月1日前達成協(xié)議,歐盟輸美商品的關(guān)稅可能飆升至50%。目前,雙方在達成關(guān)稅協(xié)議方面取得一定進展,但有歐盟官員警告稱即將達成的協(xié)議對歐洲來說可能是不利的。德國出口商協(xié)會主席德克·詹杜拉表示,在與美國的關(guān)稅沖突中,德國出口商不希望自身淪為達成協(xié)議的“犧牲品”。他認為需要一份對整個歐洲都公平的貿(mào)易協(xié)議。未來,歐盟對美國的貿(mào)易談判將聚焦如何降低美國針對歐盟汽車、鋼鐵等具體行業(yè)的特別關(guān)稅。法國、丹麥和西班牙等國家警告稱,歐盟不應(yīng)為避免美國進一步提高關(guān)稅而過度迎合美方的條件,犧牲歐洲的關(guān)鍵利益。歐盟在數(shù)字貿(mào)易規(guī)則和食品貿(mào)易標(biāo)準方面的自主權(quán)必須得到維護。
加拿大在與美國的貿(mào)易談判中作出了較大讓步。6月底,特朗普因加拿大對美國科技公司征收“數(shù)字服務(wù)稅”而終止了與加拿大的所有貿(mào)易談判。在美國的壓力下,加拿大政府取消了該稅,以期與美國達成互惠互利的全面貿(mào)易安排。預(yù)計美加雙方將在7月21日前恢復(fù)談判,核心議題包括汽車關(guān)稅、關(guān)鍵礦產(chǎn)以及可能的數(shù)字貿(mào)易規(guī)則。美國可能會繼續(xù)施壓,迫使加拿大在數(shù)字貿(mào)易規(guī)則、關(guān)鍵礦產(chǎn)投資限制、汽車零部件領(lǐng)域作出更多讓步。對于加拿大政府來說,放棄數(shù)字稅換取美國承諾不追加關(guān)稅,并且利用關(guān)鍵礦產(chǎn)優(yōu)勢反制可能是其主要訴求。
日本研究機構(gòu)大和綜研發(fā)布的估算顯示,如果美國對日本適用25%“對等關(guān)稅”稅率,2025年的日本GDP將下降0.8%,2029年將下降1.9%。若疊加對汽車等品類征收的關(guān)稅及對華關(guān)稅波及效應(yīng),日本2025年和2029年的GDP或分別下降1.3%和3.7%。如果任由美國實施25%的關(guān)稅,日本飛機零部件和建筑機械產(chǎn)業(yè)將受到重創(chuàng)。日本機床工業(yè)協(xié)會統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示,美國市場占據(jù)日本機床制造商總訂單的20%。面對新的關(guān)稅,日本對美出口企業(yè)或被迫重新考慮其戰(zhàn)略。日本政府應(yīng)以“維護日本國家利益”為目標(biāo),持續(xù)展現(xiàn)出要求美方重新審視關(guān)稅措施的姿態(tài)。日本重點維護的利益主要包括汽車及零部件產(chǎn)業(yè)、農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的保護,以及半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)鏈上的自主權(quán)。
東南亞國家對美國的關(guān)稅信函感到沮喪。馬來西亞和泰國等國在過去90天內(nèi)努力推進與美國達成貿(mào)易協(xié)議,但現(xiàn)在被特朗普的關(guān)稅信函激怒。這些國家期望能維護全球自由貿(mào)易,反對人為設(shè)置關(guān)稅和非關(guān)稅壁壘。東南亞國家本質(zhì)上還是期望能維護全球自由貿(mào)易,反對人為設(shè)置關(guān)稅和非關(guān)稅壁壘。美國對一些東南亞國家實施的所謂“對等關(guān)稅”稅率幾乎達到全球最高水平,這是美國倚仗其全球經(jīng)濟霸權(quán)以及作為東南亞國家重要的消費市場所進行的高壓威懾。在這種情況下,東南亞國家應(yīng)對美國強權(quán)的籌碼并不多。
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