山東臨沂一家飯館老板在短視頻平臺發(fā)布菜品視頻，被當?shù)厥袌霰O(jiān)管部門認定為“違法廣告”，面臨45萬元罰款。事件經(jīng)媒體報道后引發(fā)廣泛關注。

飯館負責人張女士表示，她在短視頻平臺發(fā)布的視頻只是記錄了飯館的一些菜品，并沒有掛鏈接或進行推廣。然而，蘭山區(qū)市場監(jiān)督管理局以違反廣告法為由，對她處以45萬元的行政處罰罰款。

7月10日下午，蘭山區(qū)市監(jiān)局工作人員回應稱，該事件并未進行實質處罰。張女士刪除了相關視頻并提交了陳述申辯書，鑒于她及時改正且未造成社會危害，最終決定不予處罰。

此案公益訴訟律師、北京市京哲律師事務所副主任張?zhí)煸霰硎?，盡管未實際處罰，《行政處罰告知書》依然存在，當事人因此決定起訴蘭山區(qū)市監(jiān)局，要求撤銷《行政處罰告知書》，目前法院已立案。

張女士介紹，3月22日下午，她接到蘭山區(qū)市監(jiān)局電話，稱其違反廣告法，讓她前去接受調(diào)查。隨后，居委會工作人員將《行政處罰告知書》塞進了她的飯店門縫里。告知書上寫明，飯店涉嫌發(fā)布法律禁止行為的廣告，擬罰款45萬元。

張女士的飯店名為“蘭山區(qū)欽知坊老菜館”，規(guī)模不大，共有6個餐桌。親戚王先生開了30年的飯店因拆遷，張女士請他來店里幫忙當廚師，并將他的飯店名字“千家店私房菜”貼在窗戶上。張女士發(fā)布的視頻中拍到了這個牌子，而沒有出現(xiàn)自己飯店的名字。

在被判定為“違法廣告”的視頻中，有一條視頻中標注有手寫的“蛤蟆湯”字樣。執(zhí)法人員最初聯(lián)系張女士時提到，有人因這段視頻舉報她的飯店非法售賣野生動物。張女士解釋說，她經(jīng)營的食材都是市場上公開購買的，沒有野生動物，“蛤蟆湯”在當?shù)馗鱾€飯店都有，是市場上買的人工養(yǎng)殖的牛蛙。

拿到《行政處罰告知書》后，張女士在規(guī)定時間內(nèi)提交了《陳述申辯書》和《聽證申請書》。此后三個月內(nèi)，蘭山區(qū)市監(jiān)局并未撤銷《行政處罰告知書》，也沒有做出實際處罰。

張律師認為，此事在定性上有問題，不應將短視頻視為廣告。根據(jù)《互聯(lián)網(wǎng)廣告管理辦法》，互聯(lián)網(wǎng)廣告應具有可識別性，能夠使消費者辨明其為廣告。張女士的視頻并未提及蘭山區(qū)欽知坊老菜館的名稱，不屬于廣告范疇。

7月10日下午，蘭山區(qū)市監(jiān)局工作人員再次回應稱，張女士刪除了相關視頻并提交了陳述申辯書，鑒于她及時改正且未造成社會危害，最終決定不予處罰。但張女士仍選擇起訴，要求撤銷《行政處罰告知書》。

據(jù)紅星新聞報道，張女士稱這道菜的實際原料是在市場購買的牛蛙，并非國家“三有”保護動物中的“癩蛤蟆”。牛蛙按當?shù)仫L俗一般稱為“蛤蟆”。

7月11日晚間，蘭山區(qū)聯(lián)合調(diào)查組通報初步調(diào)查結果，確認當事人涉嫌在網(wǎng)絡發(fā)布使用國家禁止食用的動物蛤?。ㄖ腥A蟾蜍）加工菜品的視頻。蘭山區(qū)市場監(jiān)管局綜合具體事實和危害程度，決定不再作出行政處罰并告知當事人。目前，聯(lián)合調(diào)查組正對該案執(zhí)法行為開展進一步調(diào)查。