美國(guó)和越南達(dá)成了新的關(guān)稅協(xié)議。根據(jù)7月3日特朗普宣布的內(nèi)容,所有從越南出口到美國(guó)的商品將適用20%的關(guān)稅,而通過(guò)越南轉(zhuǎn)運(yùn)的其他國(guó)家貨物則面臨40%的懲罰性關(guān)稅。此外,越南海關(guān)與美國(guó)海關(guān)將實(shí)現(xiàn)實(shí)時(shí)聯(lián)網(wǎng),追溯商品來(lái)源地。美國(guó)還計(jì)劃在越南設(shè)立專門(mén)的海關(guān)審計(jì)小組,進(jìn)行突擊驗(yàn)廠和物流鏈核查。
越南國(guó)內(nèi)對(duì)這項(xiàng)協(xié)議反應(yīng)積極,官方、學(xué)界以及股市都給予了高度評(píng)價(jià)。盡管股市尾盤(pán)有所回落,但整體情緒依然樂(lè)觀。學(xué)界建議越南企業(yè)應(yīng)提升本地化率,增加對(duì)原材料和配套產(chǎn)業(yè)的投資,以充分利用關(guān)稅優(yōu)惠。這將有助于越南更深入地融入全球供應(yīng)鏈,提高其國(guó)際貿(mào)易地位。
自2018年中美貿(mào)易戰(zhàn)開(kāi)始以來(lái),越南對(duì)美國(guó)的出口增加了1.8倍,同期從中國(guó)的進(jìn)口增長(zhǎng)了1.5倍。預(yù)計(jì)2024年越南對(duì)美國(guó)的出口將達(dá)到1380億美元,而中國(guó)對(duì)越南的出口將達(dá)到1440億美元。越南預(yù)測(cè)2025年上半年GDP增速將達(dá)到7.6%以上,年輕人口占比高達(dá)40%,顯示出強(qiáng)勁的人口紅利。
歷史上,越南曾是中國(guó)的一部分,直到938年吳權(quán)擊敗南漢后獨(dú)立。20世紀(jì)中葉,中越關(guān)系密切,中國(guó)支援越南抗法、抗美。然而,越南統(tǒng)一后推行擴(kuò)張政策,引發(fā)邊境沖突。1979年中國(guó)發(fā)起對(duì)越自衛(wèi)反擊戰(zhàn),此后十年邊境沖突持續(xù)。1991年兩國(guó)關(guān)系正?;?,經(jīng)貿(mào)合作日益密切,但矛盾也逐漸顯現(xiàn),尤其是在南海問(wèn)題上。
越南外交部發(fā)言人范秋姮在例行記者會(huì)上表示,任何未經(jīng)越南許可在其專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)和大陸架內(nèi)進(jìn)行的研究、勘測(cè)活動(dòng)均侵犯越南主權(quán)權(quán)利和管轄權(quán)。越南將采取符合國(guó)際法和本國(guó)法律的措施,保障其合法權(quán)益。
美越關(guān)稅協(xié)議短期內(nèi)將降低越南紡織、電子等核心產(chǎn)業(yè)的出口成本,刺激對(duì)美出口增長(zhǎng)。長(zhǎng)期來(lái)看,有利于越南本土供應(yīng)鏈的發(fā)展。美國(guó)可能施壓越南減少對(duì)中國(guó)零部件的依賴,推動(dòng)技術(shù)轉(zhuǎn)移。例如,三星在越南的工廠可能加速本地化生產(chǎn),減少?gòu)闹袊?guó)進(jìn)口中間品。此外,協(xié)議還將為越南創(chuàng)造更穩(wěn)定的投資環(huán)境,吸引更多美國(guó)企業(yè)在生物醫(yī)藥、新能源等領(lǐng)域投資,推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)。
對(duì)中國(guó)而言,若要規(guī)避40%的關(guān)稅,企業(yè)需將產(chǎn)能轉(zhuǎn)移至越南或其他國(guó)家,或提高本地化生產(chǎn)比例。這可能導(dǎo)致國(guó)內(nèi)產(chǎn)能遷移到越南或放棄出口,不利于國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。更重要的是,這一協(xié)議可能推動(dòng)更多國(guó)家加入對(duì)華貿(mào)易限制,形成“去中國(guó)化”的供應(yīng)鏈網(wǎng)絡(luò),加劇區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)。中國(guó)需要通過(guò)技術(shù)升級(jí)、區(qū)域合作與多邊機(jī)制應(yīng)對(duì)這些挑戰(zhàn),避免陷入孤立。