“大而美的法案”是共和黨人給這個(gè)法案起的名字。7月1日，美國(guó)總統(tǒng)特朗普力推的這項(xiàng)法案終于在參議院以51比50艱難通過(guò)。該法案經(jīng)歷了共和黨議員倒戈、議員放棄連任、馬拉松誦讀等戲劇性場(chǎng)面，最后副總統(tǒng)不得不投下了打破僵局的一票。

今年5月，該法案曾在眾議院艱難通過(guò)，但參議院版本進(jìn)行了大幅修改，因此現(xiàn)在需要返回眾議院再次表決。特朗普設(shè)定的最后期限是7月4日，眾議院議長(zhǎng)需要在這個(gè)期限前爭(zhēng)取通過(guò)法案，之后才能提交給總統(tǒng)簽署。

這個(gè)法案長(zhǎng)達(dá)940頁(yè)，計(jì)劃在未來(lái)10年內(nèi)減稅4萬(wàn)億美元，并削減至少1.5萬(wàn)億美元支出。它實(shí)際上是2017年《減稅與就業(yè)法案》的延續(xù)和升級(jí)，旨在使大部分特朗普時(shí)期的減稅措施永久化。同時(shí)，法案增加了邊境安全、國(guó)防、能源生產(chǎn)等方面的支出，但減少了醫(yī)療、福利補(bǔ)助及“綠色補(bǔ)貼”等支出，這些都是民主黨政府大力支持的項(xiàng)目。

無(wú)論是在眾議院還是參議院，法案投票都呈現(xiàn)出明顯的黨派劃線，反映了美國(guó)政治極化和社會(huì)撕裂的現(xiàn)象。這種撕裂源于民主黨和共和黨政策理念的巨大差異以及兩黨迎合各自支持群體和利益集團(tuán)的不同訴求。

法案的主要受益者包括企業(yè)、傳統(tǒng)能源行業(yè)、高收入家庭以及靠小費(fèi)和加班費(fèi)生活的群體。企業(yè)將永久享受數(shù)萬(wàn)億美元的減稅措施，并擴(kuò)大其他稅收優(yōu)惠政策。傳統(tǒng)能源行業(yè)將受益于取消購(gòu)買電動(dòng)汽車的稅收減免，這對(duì)化石燃料行業(yè)和傳統(tǒng)汽車制造商是利好消息。高收入家庭將從聯(lián)邦稅中扣除更多的州稅和地方稅，最大受益者將是年收入20萬(wàn)至50萬(wàn)美元的家庭以及擁有房產(chǎn)的家庭。此外，法案還免除了小費(fèi)和加班費(fèi)的聯(lián)邦所得稅，盡管這些群體在勞動(dòng)力中占比較小。

然而，法案也對(duì)一些群體造成負(fù)面影響。低收入家庭將面臨聯(lián)邦醫(yī)療補(bǔ)助的大幅削減，尤其是面向貧困和殘疾人士的醫(yī)療保險(xiǎn)計(jì)劃。預(yù)計(jì)未來(lái)10年內(nèi)，將近1200萬(wàn)低收入人群將失去醫(yī)療保險(xiǎn)。食品券項(xiàng)目的削減也將進(jìn)一步加劇貧困人群的生活困境。醫(yī)護(hù)人員也將受到影響，因?yàn)獒t(yī)療補(bǔ)助資金減少和醫(yī)保人數(shù)減少可能導(dǎo)致醫(yī)療保健行業(yè)失去近50萬(wàn)個(gè)工作崗位。此外，根據(jù)美國(guó)國(guó)會(huì)預(yù)算辦公室的分析，減稅措施將在未來(lái)10年增加約3萬(wàn)億美元甚至更高的國(guó)債，這將導(dǎo)致美國(guó)需要借入更多資金來(lái)彌補(bǔ)支出，預(yù)計(jì)支付額外利息6000億到7000億美元，年輕一代可能受益的教育、住房等支出可能會(huì)被削減。

分析人士認(rèn)為，“大而美”法案將不斷增加美國(guó)債務(wù)，可能引發(fā)全面危機(jī)，最終損害美國(guó)經(jīng)濟(jì)和美元。