從貿(mào)易摩擦到防務(wù)費用分攤，從俄烏沖突到對華政策，美歐跨大西洋關(guān)系面臨著前所未有的壓力與轉(zhuǎn)型挑戰(zhàn)。特朗普再度入主白宮后不久，歐美關(guān)系很快就迎來一次重擊。在今年2月舉行的慕尼黑安全會議上，美國副總統(tǒng)萬斯在講話中直斥歐洲面臨的真正威脅并非來自外部，而是其內(nèi)部在“歐洲與美國共享的最基本價值觀”上的倒退。萬斯還指責歐洲國家領(lǐng)導人“對反對者進行審查”“害怕自己的選民”，并稱當前“最緊迫的問題”是大規(guī)模移民問題。萬斯的講話如同一顆深水炸彈，使得此后兩天的慕安會議程完全被顛覆和重塑，人們關(guān)注的重心轉(zhuǎn)向跨大西洋關(guān)系危機。

此后，特朗普政府對包括歐洲在內(nèi)的全世界揮起關(guān)稅大棒、要求歐洲承擔更多防務(wù)成本等一系列動作無不使歐美關(guān)系大受沖擊。7月3日小組討論的互動環(huán)節(jié)中，有記者向與會嘉賓提問，對于跨大西洋關(guān)系來說，特朗普只是四年的短期挫折，還是會為未來十年甚至更長時間的美歐關(guān)系設(shè)定方向？美國歐亞集團主席克利夫·庫普坎表示，他并不認為美歐關(guān)系的大趨勢會發(fā)生變化。他指出特朗普曾經(jīng)就差點失去了共和黨在眾議院的多數(shù)席位，并預測其會在明年中期選舉中在眾議院遭遇失利。而美國國務(wù)卿魯比奧并不相信特朗普的對歐政策邏輯，隨著魯比奧的權(quán)力越來越大，他可能會改變很多東西。美國北卡羅來納大學教堂山分校教授拉雷斯則同樣對美歐關(guān)系的發(fā)展前景作出樂觀回應(yīng)，他表示，很多人通過特朗普認識了美國，而特朗普不能夠代表美國最好的那一部分。不論美歐在貿(mào)易上有再多爭端，人文交流依舊可以對雙方關(guān)系發(fā)揮很好的作用。

有人認為，歐洲對安全的關(guān)注似乎已經(jīng)超過了經(jīng)濟議題，因此在多方面對美國作出過多妥協(xié)和讓步，這種過分的不安全感和焦慮感在很大程度上給歐洲的自主和發(fā)展拖后腿。西班牙駐華大使貝坦索斯表示她也聽到了“歐洲成為美國附庸”的聲音，但她認為這是一些誤解或者錯誤的認知，歐洲擁有自己獨立的思考和立場，有自己的要求，同樣也有對中國的真實期待。她還指出，歐洲要處理好與美國之間的關(guān)系，必須從戰(zhàn)略眼光來看待自身問題以及與中國的關(guān)系，同時也要考慮美國的立場和態(tài)度。無論是商品貿(mào)易還是投資等，都有必要進行溝通交流以平衡雙方關(guān)系。

北約峰會剛剛落幕，盡管成員國同意在2035年前將年度國防支出提高至本國GDP的5%，但除了西班牙之外，斯洛伐克和比利時也暗示這一承諾將無法兌現(xiàn)。法國國際與戰(zhàn)略關(guān)系研究院院長博尼法斯指出，北約第五條的“集體防御”原則雖然是西方國家戰(zhàn)后賴以依存的安全基石，但這一保護并非沒有條件。在特朗普對北約產(chǎn)生質(zhì)疑之后，歐洲國家愈發(fā)意識到這種依賴的代價。他警告，北約要求成員將軍費開支提高至GDP的5%，不僅不現(xiàn)實，也將削弱聯(lián)盟的可持續(xù)性。歐洲國家必須認清美國支持的不可持續(xù)性，“歐洲戰(zhàn)略自主”并不等于脫離聯(lián)盟，二者可以并行不悖。

貝坦索斯則表示，跨大西洋關(guān)系已不再是冷戰(zhàn)意義上的“北約關(guān)系”，而是一組亟需重新定義的多層次聯(lián)系。在全球化帶來結(jié)構(gòu)性依賴與供應(yīng)鏈脆弱的背景下，歐洲應(yīng)警惕過度依賴安全聯(lián)盟所帶來的局限，特別是在美國政治不確定性上升的今天。當防務(wù)預算成為各國爭論焦點時，更重要的是討論“如何用預算實現(xiàn)真正的安全”，而非盲目堆砌數(shù)字。庫普坎作為一位曾擔任政府官員的美國政治分析家，則對北約的未來抱有比較樂觀的態(tài)度。他認為雖然北約內(nèi)部確有信任危機，但并未如輿論渲染得那樣嚴重。特朗普雖多次批評北約，但短期內(nèi)無力推動美國退出該組織，也不太可能撤軍。他判斷俄羅斯總統(tǒng)普京不會主動挑戰(zhàn)北約第五條的“集體自衛(wèi)”條款，歐洲真正的危機仍集中在烏克蘭戰(zhàn)場。但他也指出美歐關(guān)系確實存在較大的問題，美國對歐盟的戰(zhàn)略定位早已從“伙伴”轉(zhuǎn)為“競爭者”，貿(mào)易摩擦、關(guān)稅威脅不斷反復。結(jié)構(gòu)性不穩(wěn)定成為美歐關(guān)系的最大挑戰(zhàn)，而對中國的政策將成為另一變量，歐洲或在美歐關(guān)系承壓下適度尋求與中方改善關(guān)系。

拉雷斯則提出了更為尖銳的批評。他指出，歐洲目前在對美關(guān)系中被迫“依賴”，甚至“討好”特朗普，哪怕以一種他所稱的“卑劣方式”換取對話機會。這種不對等博弈損害了歐洲的尊嚴與自信，也使得跨大西洋關(guān)系出現(xiàn)扭曲。拉雷斯明確指出，特朗普正以“放棄烏克蘭”的方式重塑其外交邏輯，未來三年內(nèi)若無重大轉(zhuǎn)變，烏克蘭可能在軍事援助缺席下走向失敗。他同時警告，特朗普長期以來對歐盟存有敵意，支持民粹主義者在歐洲擴張影響，這種趨勢一旦繼續(xù)，將對歐洲制度基礎(chǔ)構(gòu)成威脅。盡管如此，拉雷斯也強調(diào)，美歐關(guān)系惡化并不意味著歐洲就會自動向中國靠攏。歐中關(guān)系仍屬結(jié)構(gòu)性競爭，“去風險”而非“脫鉤”仍是主導方向。