深圳市衛(wèi)生健康委員會近日在公眾號上發(fā)表了一篇題為《二手煙,其實是一種霸凌》的文章,強(qiáng)調(diào)公共場所吸煙不僅侵犯了非吸煙者的權(quán)益,還對公共環(huán)境和個人健康構(gòu)成威脅。這一話題迅速登上深圳同城熱搜榜首,并在全國范圍內(nèi)引起廣泛關(guān)注。
深圳在控?zé)煼矫嬉恢弊咴谇傲?,被譽(yù)為“全國煙味最淡”的城市之一,“無煙深圳”逐漸成為一張響亮的城市名片。早在1998年,深圳就出臺了控?zé)煑l例,但因缺乏操作性而未見成效。2010年,深圳重啟《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)控制吸煙條例》修訂工作,2014年3月1日起正式實施,規(guī)定所有室內(nèi)公共場所、工作場所及公共交通工具內(nèi)全面禁煙。該條例建立了以衛(wèi)生健康行政部門為主導(dǎo)的聯(lián)合控?zé)熤贫龋瑒訂T全社會參與,為推動“健康融入萬策”提供了寶貴經(jīng)驗。2019年,條例再次修訂,將公交站臺、地鐵出入口及電子煙納入禁煙范圍,進(jìn)一步強(qiáng)化了控?zé)熈Χ取?/p>
在嚴(yán)格的控?zé)煼ㄒ?guī)指引下,深圳持續(xù)開展控?zé)焾?zhí)法行動,2024年全市15歲及以上人群的吸煙率降至17.4%,遠(yuǎn)低于全國平均水平。世界衛(wèi)生組織駐華代表馬丁·泰勒稱贊《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)控?zé)煑l例》完全符合世界衛(wèi)生組織《煙草控制框架條約》的要求,修正后的版本更彰顯了深圳與時俱進(jìn)的精神,為公眾提供了更有力的保護(hù)。
十多年來,深圳控?zé)焾?zhí)法創(chuàng)下多個國內(nèi)“首個”,如首張針對向未成年人售煙的罰單、首張針對網(wǎng)吧控?zé)煵涣Φ牧P單等。然而,部分禁煙場所仍存在違法吸煙現(xiàn)象。為此,深圳開始探索制度化、垂直化控?zé)?,分類建設(shè)無煙場所,從黨政機(jī)關(guān)到學(xué)校、醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)逐步推進(jìn)。今年6月1日,深圳發(fā)布了全國首個無煙場所建設(shè)地方標(biāo)準(zhǔn),填補(bǔ)了相關(guān)領(lǐng)域的空白,為系統(tǒng)性推進(jìn)“無煙深圳”建設(shè)提供了科學(xué)依據(jù)。
與此同時,深圳不斷完善戒煙服務(wù),多家公立醫(yī)院開設(shè)戒煙門診,為吸煙者提供心理和藥物支持。從2022年5月起,深圳的戒煙支持網(wǎng)絡(luò)擴(kuò)展至社區(qū),社康機(jī)構(gòu)增設(shè)戒煙服務(wù)模塊,主動詢問吸煙史并對吸煙者進(jìn)行簡短干預(yù)。研究表明,在2014年版《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)控制吸煙條例》施行的最初2.7年內(nèi),急性心梗、缺血性腦卒中、出血性腦卒中的發(fā)病風(fēng)險分別下降了6%、6%和7%,顯著減少了相關(guān)病例的發(fā)生。