北約秘書長(zhǎng)呂特在北約峰會(huì)上對(duì)“爸爸?!钡慕忉?,揭示了歐洲在防務(wù)和安全問(wèn)題上對(duì)美國(guó)的嚴(yán)重依賴。二戰(zhàn)后,美國(guó)通過(guò)北約將跨大西洋兩岸的安全和經(jīng)濟(jì)利益捆綁在一起,為歐洲提供了防御保護(hù)傘,但這也導(dǎo)致歐洲失去了戰(zhàn)略和防務(wù)自主。隨著美國(guó)政府推行孤立主義外交政策并威脅退出北約,歐洲陷入安全焦慮。
歐洲在軍事上對(duì)美國(guó)的依賴主要體現(xiàn)在戰(zhàn)略能力、作戰(zhàn)指揮能力和火力及兵力方面。北約前副助理秘書長(zhǎng)戴維斯指出,歐洲缺乏高水平的戰(zhàn)略能力和資產(chǎn),而美國(guó)帶來(lái)了戰(zhàn)略指揮和控制系統(tǒng)以及情報(bào)、監(jiān)視和偵察資產(chǎn)。此外,北約的關(guān)鍵指揮機(jī)構(gòu)大多由美國(guó)軍官領(lǐng)導(dǎo),沒(méi)有他們,北約難以運(yùn)作。在火力和軍隊(duì)規(guī)模方面,美國(guó)還為其他北約國(guó)家提供了關(guān)鍵戰(zhàn)術(shù)級(jí)作戰(zhàn)力量,填補(bǔ)了歐洲盟國(guó)的地面部隊(duì)短板。
歐洲在情報(bào)、軍事裝備維護(hù)和軟件更新方面也高度依賴美國(guó)。法國(guó)24小時(shí)新聞電視臺(tái)報(bào)道顯示,歐洲許多最先進(jìn)的武器都是美國(guó)制造的,包括主導(dǎo)歐洲空軍的F-35戰(zhàn)斗機(jī)。美國(guó)還在歐洲管理著核武庫(kù),存放了約100枚B61重力炸彈,這些武器需要美國(guó)許可才能使用。
自二戰(zhàn)結(jié)束以來(lái),美國(guó)一直在歐洲駐扎軍隊(duì),目前有近8.4萬(wàn)名軍人分布在40多個(gè)軍事基地。北約的成立使歐洲陷入了對(duì)美國(guó)力量的依賴,限制了歐洲的戰(zhàn)略自主性。美國(guó)通過(guò)控制歐洲的武器系統(tǒng)和軍工技術(shù),確保了自己在歐洲的影響力。盡管如此,歐洲正在努力實(shí)現(xiàn)防務(wù)自主,歐盟發(fā)布了《2030年準(zhǔn)備就緒》白皮書和《重新武裝歐洲計(jì)劃》,希望通過(guò)增加投資和聯(lián)合采購(gòu)等措施,加強(qiáng)歐洲防務(wù)獨(dú)立。
歐洲計(jì)劃在未來(lái)5到10年內(nèi)取代美國(guó)在北約的作用,但面臨諸多挑戰(zhàn),如財(cái)政資金不足和軍隊(duì)分裂。不過(guò),已經(jīng)出現(xiàn)了改善跡象,歐洲供應(yīng)商在防務(wù)采購(gòu)中所占比例有所增加。構(gòu)建歐洲冷戰(zhàn)后被忽視的軍事能力并非一朝一夕可以完成,但預(yù)計(jì)大約10年后,歐洲缺失的能力將得到完全彌補(bǔ)。