紀(jì)檢干部在收到威脅時(shí),是可以報(bào)警的。威脅是違法行為,一定程度上屬于有損人身健康和人格的行為,受到此類(lèi)侵犯,可以選擇報(bào)警來(lái)維護(hù)自身權(quán)利。
紀(jì)檢監(jiān)察干部遭威脅“斷你家人腿”。“清廉寧夏”6月30日轉(zhuǎn)發(fā)文章《勇挑重?fù)?dān)敢打硬仗——記全國(guó)先進(jìn)工作者、寧夏回族自治區(qū)紀(jì)委監(jiān)委第七審查調(diào)查室副主任張凱》:
在今年的全國(guó)勞動(dòng)模范和先進(jìn)工作者表彰大會(huì)上,有一名來(lái)自寧夏的紀(jì)檢監(jiān)察干部,他就是全國(guó)先進(jìn)工作者、寧夏回族自治區(qū)紀(jì)委監(jiān)委第七審查調(diào)查室副主任張凱。面對(duì)大家的祝賀,張凱一如既往地保持著謙遜,他說(shuō):“‘全國(guó)先進(jìn)工作者’的榮譽(yù),既是對(duì)我的鼓勵(lì),又是對(duì)我的鞭策,我會(huì)更加努力做好本職工作,絕不辜負(fù)組織的培養(yǎng)和同志們的支持……”
自2012年考入寧夏回族自治區(qū)紀(jì)委監(jiān)委機(jī)關(guān),張凱先后在監(jiān)督檢查室、機(jī)關(guān)黨委、第七審查調(diào)查室等多個(gè)崗位工作。無(wú)論在哪個(gè)崗位,他都愛(ài)崗敬業(yè)、擔(dān)當(dāng)奉獻(xiàn),組織、主辦或參與辦理有重大影響的區(qū)管干部案件、問(wèn)題線(xiàn)索80余件,并多次被上級(jí)抽調(diào)參與重大事項(xiàng)專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)督和重點(diǎn)案件查辦,為全面從嚴(yán)治黨、黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)作出了積極貢獻(xiàn)。由于工作成績(jī)突出,張凱獲得了首屆自治區(qū)“最美公務(wù)員”、“全區(qū)優(yōu)秀共產(chǎn)黨員”等多項(xiàng)榮譽(yù);五一前夕,被評(píng)為“全國(guó)先進(jìn)工作者”。
圖為張凱(中)正在與同事們研讀紀(jì)律條款
“只要肯下苦功夫,就沒(méi)有攻不下的婁山關(guān)”
隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,職務(wù)犯罪呈現(xiàn)高智商、專(zhuān)業(yè)化的特征,審查調(diào)查難度越來(lái)越大。對(duì)此,張凱經(jīng)常鼓勵(lì)自己:“辦案就要保持一股不服輸?shù)膭蓬^,只要肯下苦功夫,就沒(méi)有攻不下的婁山關(guān)?!?/p>
有一次,張凱參與查辦一起職務(wù)犯罪案件。審查調(diào)查對(duì)象不僅受賄手段隱蔽,而且長(zhǎng)期與涉案人員高水平犯罪、專(zhuān)業(yè)化串供、同步化銷(xiāo)毀證據(jù),造成部分行受賄事實(shí)特別是跨境犯罪事實(shí)不清,贓款不知所蹤。關(guān)鍵證據(jù)的缺失導(dǎo)致證據(jù)鏈難以閉合,案件查辦一度陷入停滯。
眼看著時(shí)間一天天流逝,作為專(zhuān)案綜合組跨境問(wèn)題審查調(diào)查牽頭負(fù)責(zé)人,張凱也有些焦慮,但他深知,審查調(diào)查工作是一場(chǎng)爭(zhēng)分奪秒的斗爭(zhēng),自己肩上扛的是沉甸甸的使命和責(zé)任。面對(duì)一摞摞零散且?guī)谉o(wú)關(guān)聯(lián)的外文資料,他食不知味、夜不能寐。
“我們從翻譯這些資料入手,看看能否從這些資料里查到什么蛛絲馬跡?!睆垊P一邊組織協(xié)調(diào)相關(guān)跨境調(diào)查工作,一邊與同事們一起夜以繼日地翻譯、分析3000余份英文資料。在此基礎(chǔ)上,他對(duì)30多類(lèi)幾萬(wàn)條英文信息逐項(xiàng)深挖比對(duì),與境內(nèi)相關(guān)證據(jù)進(jìn)行多輪次關(guān)聯(lián)論證,并結(jié)合審查調(diào)查情況,撰寫(xiě)了3萬(wàn)余字的翻譯分析報(bào)告,制作了百余頁(yè)的分析套表。
在張凱和同事們鍥而不舍的努力下,多條重大問(wèn)題線(xiàn)索逐漸浮出了水面,專(zhuān)案組初步掌握了審查調(diào)查對(duì)象通過(guò)委托持股、對(duì)沖換匯、信托管理、虛構(gòu)貿(mào)易背景等方式向境外轉(zhuǎn)移資金的方式和手段,摸清了資金來(lái)源和去向。審查調(diào)查工作取得重大突破,“婁關(guān)山”終于被攻下。
張凱回憶說(shuō),那段時(shí)間幾乎都是一坐一整天,一熬一晚上。頸椎疼得受不了,他就把電腦顯示器墊得高高的;眼睛干得受不了,他就打盆熱水用毛巾時(shí)不時(shí)地?zé)岱笠幌隆?/p>
急難險(xiǎn)重,方顯英雄本色。專(zhuān)案組的一位同事這樣評(píng)價(jià)張凱:“他不畏艱難、勇挑重?fù)?dān),靠得不是一時(shí)的心血來(lái)潮,而是對(duì)黨的無(wú)限忠誠(chéng)和對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察事業(yè)強(qiáng)烈的使命感、責(zé)任心。正如他經(jīng)常跟我們講的,‘我們不能讓腐敗分子逃脫法網(wǎng),更不能讓黨、國(guó)家和人民的利益蒙受損失?!?/p>
“查辦案件務(wù)必實(shí)事求是、慎之又慎”
有人說(shuō),紀(jì)檢監(jiān)察工作是得罪人的工作。張凱卻說(shuō):“這是一場(chǎng)正邪對(duì)抗、以正壓邪的斗爭(zhēng)。反腐敗當(dāng)然要得罪人,但得罪的只是少數(shù)腐敗分子?!?/strong>
幾年前,在查辦一起案件的過(guò)程中,張凱接到了一個(gè)陌生電話(huà),接通電話(huà)的瞬間,對(duì)方就歇斯底里地叫囂:“你是張凱吧?希望你能放聰明點(diǎn),別把事情做絕了,不然我就斷了你家人的一條腿……”這是一名涉案對(duì)象打來(lái)的,因?yàn)閺垊P正在辦理的案件觸動(dòng)了其利益,對(duì)方便妄圖以恐嚇威脅阻撓案件辦理。面對(duì)涉案對(duì)象的囂張氣焰,張凱針?shù)h相對(duì):“違紀(jì)違法者必須受到追究,你威脅挑釁的不是我,而是黨紀(jì)國(guó)法。”
事后,每當(dāng)被人問(wèn)及:“你真的不怕嗎?”張凱總是淡然一笑:“先烈們?yōu)榱烁锩聵I(yè)寧死不屈,如果我們辦案人員一受到威脅就繳械投降,反腐敗斗爭(zhēng)又將如何取勝?”
作為紀(jì)檢監(jiān)察干部,除了要有“俠骨丹心”,還要實(shí)事求是、不縱不枉。張凱說(shuō):“我們辦的不僅是一起案件,而且是一個(gè)黨員干部的人生,查辦案件務(wù)必實(shí)事求是、慎之又慎?!?/strong>他經(jīng)常告誡自己,實(shí)事求是是新時(shí)代紀(jì)檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展的生命線(xiàn),查辦案件必須一切從實(shí)際出發(fā),核實(shí)每一起違紀(jì)違法事實(shí)。
有一次,張凱辦理一起職務(wù)犯罪案件。審查調(diào)查對(duì)象對(duì)其家屬籌措的某筆購(gòu)房款來(lái)源不甚清楚,誤認(rèn)為該購(gòu)房款與自己的涉案資金有關(guān)。出于對(duì)家屬會(huì)被追究刑事責(zé)任的擔(dān)心,該審查調(diào)查對(duì)象在供述時(shí),故意向?qū)0附M虛構(gòu)這筆購(gòu)房款是他向商人老板索賄所得。
作為該案的主辦人,張凱在后續(xù)核查中發(fā)現(xiàn),該審查調(diào)查對(duì)象、其家屬及涉案商人老板三方各執(zhí)一詞,難以證實(shí)上述購(gòu)房款為審查調(diào)查對(duì)象受賄所得。為了查清真相,張凱帶領(lǐng)同事們反復(fù)調(diào)查、分析、論證,最終確認(rèn)該筆購(gòu)房款不是審查調(diào)查對(duì)象向商人老板索賄所得,與其違紀(jì)違法問(wèn)題無(wú)關(guān)。
查清事實(shí)后,張凱特意向?qū)彶檎{(diào)查對(duì)象作了解釋說(shuō)明,打消了其心中疑慮和不安,也讓該審查調(diào)查對(duì)象感受到了紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)。隨后,該審查調(diào)查對(duì)象一改之前的對(duì)抗態(tài)度,積極主動(dòng)向組織交代自己的違紀(jì)違法問(wèn)題。
“絕不能讓‘貪蠅腐蟻’們僥幸逃脫”
整治群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題,是老百姓期盼的實(shí)事,也是關(guān)系黨的執(zhí)政根基的大事。作為土生土長(zhǎng)的農(nóng)村娃兒,張凱一直把群眾利益放心上,對(duì)損害群眾利益的腐敗問(wèn)題寸步不讓、毫不含糊,他常說(shuō):“監(jiān)督執(zhí)紀(jì)必須較真,絕不能讓‘貪蠅腐蟻’們僥幸逃脫,否則,群眾利益就會(huì)受到損害。”
有一次,張凱下基層對(duì)惠民惠農(nóng)財(cái)政補(bǔ)貼“一卡通”相關(guān)問(wèn)題進(jìn)行明察暗訪(fǎng)。在某村走訪(fǎng)的過(guò)程中,發(fā)現(xiàn)很多村民對(duì)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)、什么時(shí)候領(lǐng)補(bǔ)貼、領(lǐng)的什么補(bǔ)貼等關(guān)系切身利益的問(wèn)題并不清楚。一名村民說(shuō):“村支書(shū)幾次以‘上頭要檢查’為名,要求我們將‘一卡通’、身份證、戶(hù)口本全部上交?!?/p>
這些情況引起了張凱的警覺(jué)。向領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)相關(guān)情況后,他和同事們依法調(diào)取了該村村民的“一卡通”的賬戶(hù)明細(xì),經(jīng)過(guò)與自治區(qū)審計(jì)廳工作人員共同分析賬戶(hù)信息,發(fā)現(xiàn)該村30多個(gè)“一卡通”賬戶(hù)中的錢(qián)在同一時(shí)間段、同一工位被全部取走。張凱馬上詢(xún)問(wèn)村民們有沒(méi)有在這個(gè)時(shí)間段從自己的“一卡通”上取過(guò)錢(qián),大家都說(shuō)沒(méi)有。后經(jīng)調(diào)查核實(shí),這些錢(qián)是被該村黨支部書(shū)記支取了。該問(wèn)題線(xiàn)索很快被移交到縣紀(jì)委監(jiān)委,該村黨支部書(shū)記受到嚴(yán)肅查處,村民們的損失也被追回。與此同時(shí),張凱將明察暗訪(fǎng)過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的“一卡通”管理機(jī)制不健全、資金補(bǔ)貼信息公開(kāi)不到位等問(wèn)題形成調(diào)研報(bào)告,報(bào)經(jīng)審批后反饋至有關(guān)部門(mén),督促整改完善。
有一次,在督查下級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)辦案工作的過(guò)程中,張凱發(fā)現(xiàn)某市轄區(qū)紀(jì)委監(jiān)委對(duì)某問(wèn)題線(xiàn)索的初核不夠扎實(shí),欲予了結(jié)。張凱進(jìn)行督辦后,發(fā)現(xiàn)該案依然疑點(diǎn)重重。他仔細(xì)查閱分析案卷并向初步核實(shí)同志了解情況后,懷疑辦案機(jī)關(guān)有關(guān)人員可能與初核對(duì)象串通勾連、對(duì)抗調(diào)查。綜合考慮各種因素后,張凱將此問(wèn)題線(xiàn)索提請(qǐng)由自治區(qū)紀(jì)委監(jiān)委督辦、市紀(jì)委監(jiān)委領(lǐng)辦。通過(guò)張凱兩次督辦,嚴(yán)肅查處了一起涉黑涉惡案件,因此案涉及人員多、影響大,后被全國(guó)掃黑辦掛牌督辦。最終,多名欺行霸市的涉黑涉惡犯罪嫌疑人被依法移送審查起訴,多名“保護(hù)傘”被嚴(yán)肅查處,維護(hù)了群眾的合法利益,切實(shí)增強(qiáng)了群眾的獲得感和幸福感。
對(duì)工作負(fù)責(zé)意味著對(duì)群眾負(fù)責(zé)。張凱先后深入15個(gè)縣區(qū)40余個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)開(kāi)展明察暗訪(fǎng)、專(zhuān)項(xiàng)督查,通過(guò)直查、督辦等形式嚴(yán)肅懲治“蠅貪蟻腐”。特別是對(duì)群眾反映問(wèn)題較多的市縣,他堅(jiān)持帶案下訪(fǎng)下沉督導(dǎo),先后查處群眾身邊腐敗、涉黑涉惡“保護(hù)傘”案件11起,督促有關(guān)單位給予黨紀(jì)政務(wù)處分14人,移送司法機(jī)關(guān)20余人,為群眾追回資金千萬(wàn)余元。
“如何從懲治極少數(shù)向管住大多數(shù)拓展?案件背后的不能腐、不想腐又該如何同步推進(jìn)?”在嚴(yán)肅查處腐敗案件的同時(shí),張凱針對(duì)案件反映的所在地區(qū)、部門(mén)、系統(tǒng)的面上問(wèn)題和深層問(wèn)題,全面深入開(kāi)展調(diào)查研究,深入推進(jìn)以案促改、以案促治。近年來(lái),他組織、參與起草案件審查調(diào)查報(bào)告、通報(bào)、以案促改等50余篇。
“天高云淡,望斷南飛雁,不到長(zhǎng)城非好漢......”《清平樂(lè)·六盤(pán)山》是張凱非常喜歡的一首詞。被問(wèn)及緣由,他說(shuō),在這首詞里,家鄉(xiāng)的六盤(pán)高峰孕育了他無(wú)畏無(wú)懼的品格。