“被打還手即互毆”成歷史，寵物傷人可拘主人10天，知名律師分析新修訂的治安管理處罰法

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2025-06-30 09:06:39 極目新聞

“被打還手即互毆”成歷史，寵物傷人可拘主人10天，知名律師分析新修訂的治安管理處罰法。6月27日，十四屆全國人大常委會第十六次會議表決通過治安管理處罰法修訂草案。新修訂的治安管理處罰法，將于2026年1月1日起施行。

時隔20年重新修訂的治安管理處罰法，有哪些焦點問題值得關(guān)注？華商報大風(fēng)新聞記者邀請了國內(nèi)3位知名律師對核心要點做了分析。

正當(dāng)防衛(wèi)——

打破“互毆即違法”的執(zhí)法困局，真正實現(xiàn)“法不能向不法讓步”

北京澤亨律師事務(wù)所知名律師胡磊稱，過去很長一段時間，治安管理中常出現(xiàn)“誰受傷誰有理”的簡單化處理邏輯，比如超市保安制止盜竊時輕微推搡對方，或是居民遭毆打后反擊，只要雙方出現(xiàn)傷情，往往被認定為“互毆”并同等處罰。這種機械執(zhí)法不僅讓公眾感到困惑，也背離了法律保護正當(dāng)權(quán)益的初衷。新修訂的法律首次在治安管理領(lǐng)域明確正當(dāng)防衛(wèi)的合法性，強調(diào)“為制止正在進行的不法侵害而采取的行為不屬于違法”，同時對“明顯超過必要限度”的情形作出限定。比如街頭遇襲時，防衛(wèi)人在退避無果后反擊致施暴者輕傷，按新法可直接認定為正當(dāng)防衛(wèi)。這一變化實質(zhì)是在治安處罰層面激活了“法不能向不法讓步”的社會正義底線。

陜西恒達律師事務(wù)所高級合伙人、知名公益律師趙良善認為，近年來，因防衛(wèi)行為被質(zhì)疑“過度”事件時有發(fā)生。比如今年5月20日，山東淄博飯店老板張女士被醉酒男子毆打后還手，最初被公安機關(guān)認定為“互毆”，后經(jīng)檢察院抗訴，法院改判其為正當(dāng)防衛(wèi)。為此，新修訂的治安管理處罰法明確公民對不法侵害行為有權(quán)采取防衛(wèi)性措施，強調(diào)防衛(wèi)行為應(yīng)在合理限度內(nèi)，符合條件的免除治安管理處罰責(zé)任，還鼓勵見義勇為，保護公民行使防衛(wèi)權(quán)的合法性。

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