專家解讀新修訂的治安管理處罰法回應(yīng)校園欺凌等社會痛點(2)

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2025-06-28 16:50:36 極目新聞

新修訂的《治安管理處罰法》將毆打、侮辱、恐嚇等欺凌行為明確納入治安處罰范疇，并要求學校對嚴重欺凌事件及時報告，否則追究責任。這一舉措既填補了原法律對輕微欺凌行為規(guī)制的空白，也通過公安機關(guān)與學校的協(xié)同機制，構(gòu)建起校園安全的“防護網(wǎng)”，體現(xiàn)了對未成年人成長環(huán)境的系統(tǒng)性與全方位保護。

本次修訂彰顯了法律的剛性與溫度，有利于重塑公眾法治信仰，推動法治進步與社會治理現(xiàn)代化。對屢教不改或情節(jié)嚴重的未成年人執(zhí)行拘留，傳遞出“法律面前人人平等，且無特殊群體”的明確信號，強化了法律的權(quán)威性和不可侵犯性。另一方面，新修訂的《治安管理處罰法》在加大懲戒力度的同時，通過程序設(shè)計保障未成年人權(quán)益，如詢問時允許親屬或?qū)W校代表在場、可申請聽證等，體現(xiàn)了對未成年人特殊身心需求的尊重。這種“嚴慈相濟”的立法理念，有助于提升公眾對法律的認同感。

幾年前，郭澤強在某省未成年犯管教所調(diào)研時發(fā)現(xiàn)，97%的未成年人犯罪背后都有家庭因素影響。對于本次修法，他認為可以倒逼家庭與學校責任落實，強化社會共治。在強化家庭監(jiān)護責任方面，拘留措施的實施將促使家長正視子女的行為問題，避免因監(jiān)管失職導(dǎo)致未成年人滑向犯罪深淵。而在落實學校治理責任方面，對學校隱瞞欺凌事件的追責機制，倒逼校方建立更完善的欺凌預(yù)防和報告制度，推動校園從“事后處置”向“源頭治理”轉(zhuǎn)型。這種責任傳導(dǎo)機制，將有效整合家庭、學校、社會的力量，形成未成年人保護的合力。

研究表明，未成年人初次違法后若未得到有效干預(yù)，再次犯罪的概率顯著上升。修訂通過對二次違法者執(zhí)行拘留，并配套心理輔導(dǎo)、社會服務(wù)等矯治措施，可在早期阻斷違法升級路徑。這種“前端干預(yù)”模式，不僅減少了司法資源的后期消耗，更從根本上維護了社會穩(wěn)定。

通過“有限度的懲戒”與“全方位的教育”相結(jié)合，法律在保護未成年人權(quán)益與維護社會秩序之間找到了新的平衡點。隨著配套措施的逐步完善，這一修訂將為構(gòu)建“不敢違、不能違、不想違”的未成年人法治環(huán)境奠定堅實基礎(chǔ)，最終完成“保護少年的你”與“守護法治的光”的雙向奔赴。

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(責任編輯：zhangxiaohua)

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