“漲工資”如何輪到中低收入群體現(xiàn)實挑戰(zhàn)與路徑選擇(2)

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2025-06-25 15:22:52 鳳凰網(wǎng)

此外，對于許多中低收入者來說，“漲工資”只是一個詞匯。雖然“就業(yè)”是大多數(shù)人維持生存和實現(xiàn)人生目標的主要方法，但也有一些人沒有工作。從宏觀統(tǒng)計數(shù)據(jù)來看，中國自1990年到今天的30多年間，就業(yè)人員在全國總人口中所占的比例始終在55%上下波動，其余為未就業(yè)人口。這些“未就業(yè)人口”中，除了已退休、未達到就業(yè)年齡的人之外，還有不少人是沒有工作的。對于他們中的中低收入者來說，漲工資是享受不到的好處。

就業(yè)者群體本身也存在一系列影響漲工資結果的結構性因素。首先是“職業(yè)類型”。相對而言，一般辦事人員和生產(chǎn)制造人員更有可能落入“中低收入階層”，他們的工資收入主要依靠最低工資制度保障。但最低工資標準還達不到每年3萬元的收入水平。5月26日發(fā)布的《關于完善中國特色現(xiàn)代企業(yè)制度的意見》強調推動企業(yè)健全工資合理增長機制，并要求將漲工資的對象落實到技術專家和普通員工，但這份文件主要針對國企和上市公司。

其次，從行業(yè)來看，中國就業(yè)人口的行業(yè)分布在1990年以來發(fā)生了很大變化。第一產(chǎn)業(yè)就業(yè)者占比從1990年的34%下降到2023年的12%，第二產(chǎn)業(yè)就業(yè)者占比穩(wěn)定在15%左右，第三產(chǎn)業(yè)就業(yè)者占比從1990年的10%上升到了2023年的25%。從事第一產(chǎn)業(yè)的人很難享受到“漲工資”的待遇，另一個關鍵是，中國從事服務業(yè)的人，尤其是“低端服務業(yè)”從業(yè)者，也極小有機會漲工資。

如果全面漲工資，可能導致反向分配效應。在經(jīng)濟狀況不明朗、外部沖擊不斷的情況下，中小民營企業(yè)為員工漲工資面臨許多現(xiàn)實困難。在這種情況下，機關事業(yè)單位和國企更容易得到國家資金和銀行貸款以及其他資源，因此可能會承擔起通過漲工資來促進消費的重任。但這實際上是一種另類分配，因為這些錢在很大程度上歸根到底都來自民營企業(yè)創(chuàng)造的價值。這種分配方式可能導致不公平，甚至可能使民營企業(yè)更加無力漲工資。

政府給民營企業(yè)減稅、國企給民營企業(yè)讓利、大幅提高基礎養(yǎng)老金、國家讓居民有機會獲得更多的財產(chǎn)性收入，可能是更有效的途徑。底線是，就企業(yè)（尤其是民營企業(yè)）而言，要不要給員工漲工資，必須由市場決定。中辦、國辦6月9日印發(fā)的《關于進一步保障和改善民生著力解決群眾急難愁盼的意見》仍只是一份指導意見，沒有提出具體的考核指標。對于企業(yè)，尤其是民營企業(yè)，設定漲工資的具體指標是不合適的。

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(責任編輯：zhangxiaohua)

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