韓國政府決定從今年起全面改革勞動(dòng)工時(shí)制度,推廣每周4.5天工作制。此舉旨在將韓國年均勞動(dòng)時(shí)間降至經(jīng)合組織(OECD)平均水平以下。根據(jù)計(jì)劃,到2030年,韓國的年均勞動(dòng)時(shí)間將從1859小時(shí)縮短至1717小時(shí)以下。
為實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo),政府制定了中長期改革路線圖。今年下半年將制定《實(shí)際勞動(dòng)時(shí)間縮短支援法》,明年啟動(dòng)廢除綜合工資制的立法程序。此外,還將重點(diǎn)推進(jìn)多項(xiàng)立法工作,包括為實(shí)施每周4.5天工作制的企業(yè)建立法律支持體系,引入“斷聯(lián)權(quán)”和彈性工作申請(qǐng)權(quán)等勞動(dòng)者權(quán)益保障制度。
在持續(xù)就業(yè)問題上,政府將重點(diǎn)推進(jìn)延長法定退休年齡,并計(jì)劃年內(nèi)完成相關(guān)法律修訂。同時(shí),《工會(huì)法》第2·3條修訂案也將制定替代方案,力爭年內(nèi)完成國會(huì)立法。
工商界對(duì)這些改革措施提出批評(píng),認(rèn)為其脫離現(xiàn)實(shí),照搬了勞動(dòng)界訴求和共同民主黨的競選承諾。韓國經(jīng)營者總協(xié)會(huì)相關(guān)人士強(qiáng)調(diào),未來制度引入討論應(yīng)通過社會(huì)對(duì)話充分協(xié)商政策力度、速度和方式,而非強(qiáng)行推進(jìn)既定路線圖。
政府還計(jì)劃推出一系列企業(yè)激勵(lì)措施,如提供“工作生活平衡崗位補(bǔ)貼”、新聘員工薪資補(bǔ)助和稅額抵扣等,以支持實(shí)施每周4.5天工作制的企業(yè)。然而,報(bào)告書也指出,若在不縮減法定工時(shí)的情況下推行4.5天工作制,可能引發(fā)實(shí)效性質(zhì)疑和民眾不信任。工商界人士擔(dān)憂,縮短工時(shí)可能導(dǎo)致生產(chǎn)率下降,加重企業(yè)人力成本和運(yùn)營壓力。
關(guān)于綜合工資制,政府計(jì)劃于2026年修訂《勞動(dòng)基準(zhǔn)法》,從法律上禁止該制度,并強(qiáng)制規(guī)定雇主必須記錄員工工作時(shí)間。但工商界擔(dān)憂,全面廢除該制度可能在專業(yè)技術(shù)人員、銷售人員等工時(shí)難以核算的崗位引發(fā)勞資糾紛。政府傾向允許“固定加班費(fèi)”等在實(shí)際操作中合法使用且不損害勞動(dòng)者權(quán)益的綜合工資制例外存在。
為切實(shí)縮短實(shí)際工作時(shí)間,政府計(jì)劃優(yōu)化年假與彈性工作制度。2025年底至2026年間,將年假獲取資格從“工作滿1年”放寬至“滿6個(gè)月”,并引入年假儲(chǔ)蓄制度和按小時(shí)休假機(jī)制,禁止企業(yè)對(duì)休假員工實(shí)施差別待遇。同時(shí),將構(gòu)建彈性工作制度體系,通過立法確立“彈性工作申請(qǐng)權(quán)”,允許勞動(dòng)者在滿足條件時(shí)向雇主提出彈性工作安排申請(qǐng),雇主無正當(dāng)理由不得拒絕。遠(yuǎn)程辦公、錯(cuò)峰上下班等多樣化工作方式將正式納入制度范疇,政府正在研究對(duì)采用企業(yè)給予行政及財(cái)政激勵(lì)的方案。
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