稀土消費(fèi)爆發(fā)在改革開(kāi)放前期為國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展換取大量外匯的同時(shí),也帶來(lái)了大量難以逆轉(zhuǎn)的影響,其一是國(guó)內(nèi)稀土儲(chǔ)量的快速消耗,另一方面則是行業(yè)無(wú)序開(kāi)發(fā)帶來(lái)的環(huán)境污染問(wèn)題,惡性競(jìng)爭(zhēng)導(dǎo)致我國(guó)稀土出口產(chǎn)品長(zhǎng)期附加值低、出口價(jià)格低廉等等。為此,在很長(zhǎng)一段時(shí)間我國(guó)稀土一直處于邊治理邊開(kāi)發(fā)的狀態(tài)。
例如早在1991年,離子型稀土礦就被列為國(guó)家保護(hù)性開(kāi)采特定礦種,到了1998年,我國(guó)開(kāi)始實(shí)施稀土產(chǎn)品出口配額許可證制度,此外因應(yīng)稀土技術(shù)產(chǎn)業(yè)化和基礎(chǔ)理論研究的要求,稀土材料陸續(xù)成為國(guó)家優(yōu)先發(fā)展高技術(shù)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)領(lǐng)域、被納入國(guó)家重點(diǎn)基礎(chǔ)研究項(xiàng)目等。此外,為了進(jìn)一步保護(hù)國(guó)內(nèi)稀土礦藏資源,自2000年以來(lái),我國(guó)開(kāi)始實(shí)施更嚴(yán)格的開(kāi)采、生產(chǎn)和出口總量控制。
2011年,國(guó)務(wù)院正式發(fā)布稀土行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展22條意見(jiàn),從環(huán)境治理、結(jié)構(gòu)調(diào)整和秩序整頓幾大方面密集出臺(tái)針對(duì)稀土行業(yè)發(fā)展的政策,其中值得關(guān)注的是要求加快實(shí)施大企業(yè)大集團(tuán)戰(zhàn)略,進(jìn)一步提高稀土行業(yè)集中度,在這一要求的驅(qū)動(dòng)下,中國(guó)北方稀土集團(tuán)、中國(guó)稀土集團(tuán)相繼組建,進(jìn)一步提高了稀土行業(yè)的集中度?!?2條”的頒布和推進(jìn),打造了現(xiàn)今我國(guó)稀土產(chǎn)業(yè)鏈的雛形。到了2024年,我國(guó)正式出臺(tái)《稀土管理?xiàng)l例》,明確稀土資源屬于國(guó)家所有,任何組織和個(gè)人不得侵占或者破壞稀土資源。
當(dāng)中國(guó)一步一個(gè)腳印地摸索發(fā)展本土的稀土產(chǎn)業(yè)鏈時(shí),歐美日多國(guó)近年也在盤(pán)算著如何重建或打造自家的稀土榮光,然而不少國(guó)家或企業(yè)到了實(shí)操層面才發(fā)現(xiàn),從開(kāi)采技術(shù)、冶煉設(shè)備到產(chǎn)品應(yīng)用,幾乎沒(méi)有任何一個(gè)礦場(chǎng)可以繞開(kāi)中國(guó)的稀土產(chǎn)業(yè)鏈。位于加州的芒廷帕斯礦山是當(dāng)下美國(guó)稀土產(chǎn)業(yè)“全村的希望”,也是全美境內(nèi)唯一一座活躍的可以開(kāi)采、冶煉稀土的礦場(chǎng),MP材料公司在2017年取得經(jīng)營(yíng)權(quán)并陸續(xù)投資了近10億美元進(jìn)行技術(shù)和設(shè)備的升級(jí),目前其主要開(kāi)采的稀土類型為釹鐠永磁體材料。