重慶萬州區(qū)森蕤幼幼托育園內(nèi)，育嬰師指導(dǎo)幼兒辨認(rèn)圖形。浙江臺(tái)州路橋區(qū)銘泰社區(qū)工作人員上門指導(dǎo)小鶴培家庭托育點(diǎn)育嬰師做好日常安全防范工作。在山東濟(jì)南一家“泉心托”家庭托育點(diǎn)，家長(zhǎng)查看營(yíng)業(yè)執(zhí)照、舉辦者資質(zhì)等文件。“泉心托”家庭托育點(diǎn)負(fù)責(zé)人參加幼兒急救培訓(xùn)。

上班出門，下電梯，山東濟(jì)南市民高文娜把兩歲多的女兒送到了同小區(qū)另一棟樓的“鄰居家”。這個(gè)“鄰居”其實(shí)是托育師，“鄰居家”則是一個(gè)家庭托育點(diǎn)。家庭托育點(diǎn)是指利用住宅為3歲以下嬰幼兒提供全日托、半日托、計(jì)時(shí)托、臨時(shí)托等托育服務(wù)的場(chǎng)所。

2023年10月，國(guó)家衛(wèi)生健康委等部門印發(fā)《家庭托育點(diǎn)管理辦法（試行）》，明確規(guī)定了登記備案、服務(wù)內(nèi)容、人員資質(zhì)、房屋設(shè)施、安全健康、監(jiān)督管理等相關(guān)內(nèi)容，引導(dǎo)和規(guī)范家庭托育點(diǎn)有序發(fā)展。在山東濟(jì)南、浙江臺(tái)州、重慶萬州等地，這種規(guī)模較小、靈活性較高、適配性較強(qiáng)的托育模式漸受關(guān)注。

浙江臺(tái)州市民彭敬樂家有三孩，大女兒上小學(xué)，小的一對(duì)雙胞胎才一歲多。每天早上都手忙腳亂，跟“打仗”似的。自己和妻子都是上班族，在大女兒小時(shí)候，就想把孩子送托育機(jī)構(gòu)，但最近的也得20分鐘車程，加上每月收費(fèi)4000元，負(fù)擔(dān)著實(shí)有點(diǎn)重，只好把孩子外婆請(qǐng)來幫忙。自從家里添了倆小寶寶，老人照顧起來更吃力了。去年搬到臺(tái)州市路橋區(qū)璞悅府小區(qū)后，夫妻倆發(fā)現(xiàn)，小區(qū)里有一個(gè)小鶴培家庭托育點(diǎn)。進(jìn)一步了解后得知，這個(gè)托育點(diǎn)成立于2022年，是在路橋區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局依法注冊(cè)、路橋區(qū)衛(wèi)生健康局合規(guī)備案的家庭托育點(diǎn)。兩口子動(dòng)了心：不用出小區(qū)，距離近；每月2200元，價(jià)格實(shí)惠；專業(yè)機(jī)構(gòu)承辦，服務(wù)有保障；托育點(diǎn)主要吸引本小區(qū)及附近小區(qū)業(yè)主，大家低頭不見抬頭見，彼此信任度高。

相較于大型托育園，家庭托育點(diǎn)成本更可控。在臺(tái)州，大型托育園一般600多平方米，一年僅房租就30多萬元，加上專業(yè)設(shè)計(jì)、兒童設(shè)施采購(gòu)等，開辦投入逾百萬元。投入高，意味著風(fēng)險(xiǎn)高、回本周期長(zhǎng)，收費(fèi)自然偏高。小鶴培家庭托育點(diǎn)一年房租僅3萬元，聘用人員少，加上水、電、氣均按居民生活類價(jià)格收費(fèi)，各項(xiàng)開支相對(duì)較低。此外，路橋區(qū)政府加大政策支持力度，對(duì)包括家庭托育點(diǎn)在內(nèi)的各類托育機(jī)構(gòu)給予一次性建設(shè)補(bǔ)助，還按在托人數(shù)每月提供運(yùn)營(yíng)補(bǔ)助。該享受的政策一點(diǎn)沒少，收費(fèi)相應(yīng)調(diào)低，對(duì)家長(zhǎng)較有吸引力。在社區(qū)公共空間資源有限、商業(yè)場(chǎng)所租賃成本較高的情況下，引導(dǎo)和規(guī)范家庭托育點(diǎn)有序發(fā)展，是擴(kuò)大普惠托育服務(wù)供給的有效途徑。

如今，雙胞胎到隔壁樓入托，彭敬樂一家頓覺輕松。每天早上，外婆帶上奶粉、推著小車，僅幾分鐘，就能把一對(duì)外孫送到托育點(diǎn)。截至目前，根據(jù)3歲以下嬰幼兒地域分布、服務(wù)需求等情況，臺(tái)州市通過社區(qū)居民住宅微改造方式，建成家庭托育點(diǎn)53家。

在山東濟(jì)南，市民劉丹之所以開辦家庭托育點(diǎn)，成本因素考慮在先。步入劉丹創(chuàng)辦的家庭托育點(diǎn)，房間內(nèi)陽(yáng)光充足，墻面做了軟包，衛(wèi)生間有專門的兒童馬桶圈。按照安全防護(hù)要求，對(duì)托育點(diǎn)做了適兒化改造，同時(shí)保留了一些家庭原本的格局和設(shè)施，營(yíng)造了溫馨氛圍，孩子入托后更容易適應(yīng)。面對(duì)持續(xù)增長(zhǎng)的個(gè)性化育兒需求，家庭托育的“小而美”特質(zhì)正凸顯獨(dú)特價(jià)值。

“辦家庭托育，不容易?！眲⒌せ貞?，2012年剛創(chuàng)業(yè)時(shí)，經(jīng)驗(yàn)不足，租了一處民居就開辦，沒多久遭到投訴，說她是“黑戶”。街道工作人員上門提醒，劉丹這才意識(shí)到手續(xù)不全，趕緊跑辦事大廳，張羅著補(bǔ)辦營(yíng)業(yè)執(zhí)照等手續(xù)。家長(zhǎng)們還是有顧慮，有的怕她“跑路”，有的擔(dān)心照顧不周，有的認(rèn)為她資質(zhì)不夠。為打消大家疑慮，劉丹制定并公開了一整套管理制度，還給托育點(diǎn)配備監(jiān)控，費(fèi)了很大力氣，才有居民愿意把孩子送過來。即便如此，仍有家長(zhǎng)直言：“如果只靠開辦者自律，出了問題，我們找誰(shuí)去？”

“安全是家長(zhǎng)對(duì)家庭托育點(diǎn)的重要關(guān)切，標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè)是必由之路?！睗?jì)南市嬰幼兒托育服務(wù)行業(yè)協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)鄭少文說。2022年底，濟(jì)南出臺(tái)家庭托育點(diǎn)管理辦法，啟動(dòng)城市品牌“泉心托”托育惠民工程，推進(jìn)家庭托育點(diǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè)。濟(jì)南市衛(wèi)生健康委黨組成員張煥明介紹，“泉心托”由政府監(jiān)管、濟(jì)南市嬰幼兒托育服務(wù)行業(yè)協(xié)會(huì)指導(dǎo)，采用中心帶點(diǎn)“1+N”模式，即已獲省、市示范性托育機(jī)構(gòu)稱號(hào)的單位，可向行業(yè)協(xié)會(huì)申報(bào)成為家庭托育點(diǎn)管理中心，有舉辦意向的單位或個(gè)人可依托管理中心開辦家庭托育點(diǎn)。審核通過的家庭托育點(diǎn)，應(yīng)用“泉心托”品牌和標(biāo)識(shí)系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)認(rèn)證、服務(wù)、培訓(xùn)、評(píng)價(jià)、標(biāo)識(shí)、配套、管理“七統(tǒng)一”。

高文娜女兒所在的家庭托育點(diǎn)即為“泉心托”1號(hào)店——2023年2月率先成立運(yùn)營(yíng)。走進(jìn)1號(hào)店所在的濟(jì)南高新區(qū)舜華路街道玉蘭誠(chéng)園小區(qū)，可以了解“泉心托”必須滿足的掛牌標(biāo)準(zhǔn)：人車分流，保障入托路上安全；托育點(diǎn)設(shè)在一樓，采光明亮、水質(zhì)干凈；三餐均由具備營(yíng)業(yè)執(zhí)照、食品經(jīng)營(yíng)許可證等資質(zhì)的餐飲機(jī)構(gòu)當(dāng)天制作，集中配餐，留樣備查。有政府支持，有前期示范，劉丹規(guī)范管理，申請(qǐng)加入“泉心托”。

來到設(shè)在槐蔭區(qū)美里湖街道的“泉心托”萌奇兒童館，入戶門被涂成醒目的綠色，門上“泉心托”的標(biāo)識(shí)顯眼。室內(nèi)，客廳墻上掛著明黃色的公示牌，托育點(diǎn)資質(zhì)、人員資質(zhì)等信息一應(yīng)俱全。目前，在濟(jì)南，這樣的“泉心托”家庭托育點(diǎn)已有10家。臺(tái)州的小鶴培也先后開了4家家庭托育點(diǎn)，并不斷推動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè)，還入選2024年臺(tái)州市兒童友好十佳實(shí)踐案例。

但林曉坦言，標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)過程中存在難點(diǎn)。比如，傾向于選擇一樓，這樣能減少對(duì)鄰居的打擾，孩子接送也方便，但很難在每個(gè)小區(qū)都租到一樓。不同的小區(qū)，戶型也不同，想要復(fù)制之前的設(shè)計(jì)方案行不通，每次都得重新設(shè)計(jì)改造。在重慶萬州，對(duì)家庭托育點(diǎn)建設(shè)的探索也在進(jìn)行。2022年，依據(jù)《萬州區(qū)托育機(jī)構(gòu)星級(jí)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)》，萬州對(duì)全區(qū)百余家托育機(jī)構(gòu)進(jìn)行評(píng)定，為家庭托育點(diǎn)的規(guī)范建設(shè)奠定基礎(chǔ)。同時(shí)，萬州進(jìn)一步細(xì)化措施，出臺(tái)家庭托育點(diǎn)建設(shè)指導(dǎo)方案，對(duì)家庭托育點(diǎn)的選址、設(shè)施和人員配置、安全管理等作了詳細(xì)規(guī)定。

一次，萬州區(qū)白巖路糧食小區(qū)居民沈燕帶孩子到小區(qū)內(nèi)的家庭托育點(diǎn)——森蕤幼幼托育園參觀。一進(jìn)門，信息公示欄映入眼簾，上面張貼著“區(qū)級(jí)五星托育點(diǎn)”和“區(qū)級(jí)示范托育機(jī)構(gòu)”的公告，其規(guī)范化程度讓沈燕印象深刻。森蕤幼幼托育園是按萬州區(qū)指導(dǎo)方案建設(shè)的示范家庭托育點(diǎn)，育嬰師均具備從業(yè)資質(zhì)、持證上崗，園內(nèi)安裝了視頻安防系統(tǒng)。

最近，萬州準(zhǔn)備給家庭托育點(diǎn)再加一道“防護(hù)網(wǎng)”——打造“托育在線一件事”應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)家長(zhǎng)、家庭托育點(diǎn)、政府部門無縫對(duì)接與實(shí)時(shí)監(jiān)管：家長(zhǎng)可以給托育點(diǎn)評(píng)分，監(jiān)管部門能實(shí)時(shí)調(diào)度監(jiān)控；平臺(tái)還將融入AI智能算力技術(shù)，實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)并分析嬰幼兒身體情緒狀態(tài)，對(duì)特殊情況及時(shí)預(yù)警。家庭托育點(diǎn)，不僅要讓家長(zhǎng)舒心、孩子開心，還得讓社區(qū)居民放心。按照《家庭托育點(diǎn)管理辦法（試行）》規(guī)定，舉辦家庭托育點(diǎn)，應(yīng)當(dāng)取得住宅所在本棟建筑物內(nèi)或者同一平房院落內(nèi)其他業(yè)主的一致同意。

小鶴培家庭托育點(diǎn)創(chuàng)辦時(shí)，遭到了居民反對(duì)。為打消顧慮、化解矛盾，2022年2月，路橋區(qū)衛(wèi)生健康局聯(lián)合街道、社區(qū)、物業(yè)等，開了一場(chǎng)專題議事會(huì)。最終，各方達(dá)成一致：托育點(diǎn)試運(yùn)行6個(gè)月，其間定期舉辦開放日，并舉辦免費(fèi)育兒科普講座回饋居民。經(jīng)過試運(yùn)行，居民的疑慮少了，對(duì)托育點(diǎn)的態(tài)度變了，托育點(diǎn)終于順利落地。

森蕤幼幼托育園開辦后，積極參與社區(qū)共建，主動(dòng)融入居民生活。中秋節(jié)邀請(qǐng)小區(qū)居民一起做月餅，端午包粽子，很受歡迎。平時(shí)，小區(qū)里就算沒入托的孩子家長(zhǎng)有急事，找到托育園，也會(huì)提供免費(fèi)臨時(shí)照看服務(wù)，既是做好事，也是為了贏得口碑、擴(kuò)大招生。

走進(jìn)濟(jì)南慶齡匯美托育中心實(shí)操室，只見培訓(xùn)師將一個(gè)嬰兒模型仰面置于腿上，頭低足高，與水平線呈45度角。這是海姆立克急救法，家庭托育點(diǎn)接收的嬰幼兒偏小，食物窒息發(fā)生率較高，一旦出現(xiàn)意外，時(shí)間就是生命。得益于專業(yè)化培訓(xùn)，掌握了專業(yè)技能，從業(yè)余照看轉(zhuǎn)向了專業(yè)照護(hù)。作為濟(jì)南市嬰幼兒托育服務(wù)行業(yè)協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)單位，慶齡匯美托育中心的實(shí)操室?guī)缀趺刻於疾豢臻e，家庭托育點(diǎn)保育員崗前、崗中、晉級(jí)培訓(xùn)等安排得滿滿當(dāng)當(dāng)。抓培訓(xùn)，靠機(jī)制。2021年8月，萬州依托區(qū)婦幼保健院成立托育服務(wù)綜合指導(dǎo)中心，每季度對(duì)家庭托育點(diǎn)從業(yè)者進(jìn)行育嬰技能培訓(xùn)。同年，區(qū)衛(wèi)生健康委整合醫(yī)療、教育、消防、市場(chǎng)監(jiān)管等多方力量，組建了擁有80余名專家的專家?guī)?，為家庭托育點(diǎn)前期培訓(xùn)、日常指導(dǎo)、等級(jí)評(píng)定、改進(jìn)創(chuàng)新提供智力支持。

機(jī)制強(qiáng)，帶動(dòng)服務(wù)優(yōu)。來到萬州區(qū)太白街道社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心，一排健康檔案擺放整齊，里面都是家庭托育點(diǎn)在托孩子的健康信息。近年來，萬州區(qū)推動(dòng)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)與包括家庭托育點(diǎn)在內(nèi)的140余個(gè)備案托育機(jī)構(gòu)“結(jié)對(duì)子”，簽訂合作協(xié)議，安排兒童保健、疾病預(yù)防等專業(yè)的臨床醫(yī)生擔(dān)任健康指導(dǎo)員，幫助“小而美”的家庭托育點(diǎn)邁向“專而精”。

正在森蕤幼幼托育園實(shí)習(xí)的張萬州，是重慶幼兒師范高等?？茖W(xué)校嬰幼兒托育服務(wù)與管理專業(yè)大三學(xué)生。從大一開始，學(xué)校每學(xué)期都安排他們到不同托育機(jī)構(gòu)見習(xí)。從觀察記錄到輔助保育，再到設(shè)計(jì)活動(dòng)，已經(jīng)能夠獨(dú)立完成0至3歲嬰幼兒的日常照護(hù)、情緒疏導(dǎo)和早期發(fā)展引導(dǎo)了。重慶幼兒師范高等專科學(xué)校教務(wù)處處長(zhǎng)任捷介紹，目前，學(xué)校已經(jīng)在森蕤幼幼托育園建立了集教育教學(xué)、實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)、科研于一體的家庭托育見習(xí)基地。

課程設(shè)置也有創(chuàng)新。最近，重慶三峽醫(yī)藥高等?？茖W(xué)校為嬰幼兒托育服務(wù)與管理專業(yè)學(xué)生增加了醫(yī)學(xué)課程。依托學(xué)校醫(yī)學(xué)背景，將小兒推拿、嬰幼兒急救服務(wù)等醫(yī)學(xué)相關(guān)課程納入專業(yè)學(xué)習(xí)體系，為托育行業(yè)培養(yǎng)具備醫(yī)學(xué)素養(yǎng)的復(fù)合型人才，他們將來會(huì)成為家庭托育的后備力量。在西南大學(xué)教育學(xué)部副教授楊雄看來，家庭托育要想成為主流選擇，必須經(jīng)受規(guī)模發(fā)展與品質(zhì)管控雙重考驗(yàn)，要不斷強(qiáng)機(jī)制、育人才，優(yōu)化整合資源，推動(dòng)家庭托育從補(bǔ)充形態(tài)向品質(zhì)化供給轉(zhuǎn)變。