世界銀行將解除核能項目融資禁令 政策重大轉(zhuǎn)向。世行行長Ajay Banga宣布,該機構(gòu)將重新進入核能領(lǐng)域,支持延長現(xiàn)有反應(yīng)堆壽命的努力,并幫助電網(wǎng)升級和相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。這一決定對自2011年福島核事故后急劇萎縮的核電行業(yè)具有重要意義。
世界銀行正準備解除長達數(shù)十年的核電融資禁令。6月12日,Banga在發(fā)給員工的內(nèi)部郵件中表示,世行將與聯(lián)合國核監(jiān)督機構(gòu)國際原子能機構(gòu)建立合作關(guān)系,結(jié)束自1959年以來對核能項目的融資禁令。此外,世行還計劃加速小型模塊化反應(yīng)堆的潛力開發(fā),使其成為更多國家的可行選擇。
德國政策急轉(zhuǎn)彎和特朗普政府游說等因素推動了世行政策轉(zhuǎn)變。此前,柏林反對核電以及一些國家對核擴散的擔憂是世行核電融資禁令的主要原因。然而,由總理默茨領(lǐng)導(dǎo)的新政府已經(jīng)放棄了對核電的反對立場。今年5月,柏林向巴黎發(fā)出信號,表示不再阻撓法國在歐盟立法中確保核電與可再生能源同等地位的努力。這為世行政策調(diào)整掃清了障礙。
美國作為世行最大股東,以及其他支持核能的西方國家一直在游說世行重新考慮其對核項目的禁令。特朗普簽署行政令,要求能源部促進10座大型反應(yīng)堆在2030年前開工建設(shè),并為現(xiàn)有反應(yīng)堆的電力升級提供融資支持,在2050年前將美國核電產(chǎn)能翻四倍。摩根士丹利認為,美國到2050年實現(xiàn)400吉瓦核電產(chǎn)能的目標突顯了特朗普政府支持核電的政策轉(zhuǎn)向。
政策轉(zhuǎn)向的深層驅(qū)動力是發(fā)展中國家電力需求的爆炸性增長。Banga指出,到2035年發(fā)展中世界的電力需求預(yù)計將翻倍,滿足這一需求需要年度投資從目前的2800億美元激增至6300億美元。人工智能技術(shù)的大規(guī)模部署進一步加劇了電力缺口。核電站能夠提供穩(wěn)定的零排放電力基準,可與間歇性的太陽能和風能供應(yīng)形成互補,在需求高峰時段提供支撐。
核電融資禁令的解除標志著全球能源融資格局的重大轉(zhuǎn)變。盡管過去的核事故陰霾仍然存在,但氣候危機和激增的電力需求已促使許多政府重新考慮核能。在2023年迪拜COP28氣候峰會期間,超過30個國家簽署承諾,到2050年將全球核電產(chǎn)能增加兩倍,以實現(xiàn)《巴黎協(xié)定》的氣候目標。核電行業(yè)希望包括亞洲開發(fā)銀行在內(nèi)的其他多邊貸款機構(gòu)也能效仿世行的做法。去年,歐洲投資銀行已經(jīng)在成功游說后為資助原子能項目開了綠燈。
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