科技創(chuàng)新是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的重要推動力,財(cái)政資金的支持提供了重要保障。在山東、重慶等地調(diào)研發(fā)現(xiàn),各地正加大資金投入強(qiáng)度支持科技創(chuàng)新,同時(shí)通過完善政策體系確保資金高效使用。
今年以來,各地對科技創(chuàng)新給予高強(qiáng)度、持續(xù)性的資金支持。據(jù)財(cái)政部數(shù)據(jù),今年前4個(gè)月,全國科學(xué)技術(shù)支出2953億元,同比增長3.9%。山東省省級財(cái)政科技資金已連續(xù)7年保持高強(qiáng)度投入水平,預(yù)計(jì)到2025年將達(dá)到145.2億元,為2018年的4.5倍;“十四五”期間省級財(cái)政科技資金投入總量達(dá)712.8億元,是“十三五”時(shí)期的2.2倍。重慶市財(cái)政科技支出從2018至2024年累計(jì)達(dá)630億元,年均增長11.5%,高于一般公共預(yù)算支出7.9個(gè)百分點(diǎn)。研發(fā)投入強(qiáng)度從2018年的2%提升至2023年的2.48%。
強(qiáng)化財(cái)政投入的同時(shí),多地創(chuàng)新“財(cái)政+金融”模式,充分發(fā)揮財(cái)政的“撬動效應(yīng)”。山東省綜合運(yùn)用貸款貼息、風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償、保費(fèi)補(bǔ)貼等工具,探索變“獎補(bǔ)”為“股權(quán)”,累計(jì)投入資金47.7億元,對重大產(chǎn)業(yè)技術(shù)攻關(guān)、科技成果轉(zhuǎn)化、人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)等方面的300多個(gè)項(xiàng)目進(jìn)行分類別、分階段投資,撬動社會資本3倍以上。重慶市構(gòu)建起“種子基金-天使基金-風(fēng)險(xiǎn)投資-上市培育”接力式全生命周期支持鏈,2024年科技型企業(yè)貸款余額7075億元,同比增長44%。
財(cái)政資金不僅加大投入力度,還精準(zhǔn)聚焦產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)領(lǐng)域、科研項(xiàng)目重大專項(xiàng),促進(jìn)創(chuàng)新鏈與產(chǎn)業(yè)鏈深度融合。山東省支持以“揭榜掛帥”“賽馬制”等組織機(jī)制實(shí)施重大科技創(chuàng)新工程項(xiàng)目,單項(xiàng)財(cái)政支持額度達(dá)1000萬元左右。數(shù)據(jù)顯示,2024年山東省共計(jì)立項(xiàng)124個(gè)省級重大技術(shù)攻關(guān)項(xiàng)目,財(cái)政投入資金12.1億元,吸引社會投入約91.8億元。依托財(cái)政資金支持,來自院校和科研機(jī)構(gòu)的高質(zhì)量項(xiàng)目及人才培育也為科技創(chuàng)新提供了更多“原創(chuàng)力”。
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