特朗普為何加派盧特尼克參與中美談判 攤牌式交流開(kāi)啟。6月5日晚,中美高層進(jìn)行了時(shí)隔五個(gè)月的通話。中方發(fā)出正式訪華邀請(qǐng),特朗普迅速回應(yīng)。第二天清晨,美國(guó)財(cái)政部發(fā)布匯率報(bào)告,未將中國(guó)列入“操縱國(guó)”名單。隨后,美方派出財(cái)政部長(zhǎng)貝森特、商務(wù)部長(zhǎng)盧特尼克和貿(mào)易代表格里爾隨行。
這次通話中,中方首次提出了“四大合作領(lǐng)域”:執(zhí)法、經(jīng)貿(mào)、外交、軍隊(duì)。這是中方在布局,旨在補(bǔ)齊中美互動(dòng)中的“結(jié)構(gòu)性溝通”短板,顯示出誠(chéng)意。這不僅僅是談生意,而是要談規(guī)則,反映出中美雙方開(kāi)始把“管控風(fēng)險(xiǎn)”作為優(yōu)先目標(biāo)。
過(guò)去幾年,兩國(guó)在“軍隊(duì)對(duì)話”上幾乎停滯。此次美國(guó)財(cái)政部發(fā)布的匯率報(bào)告雖然看似技術(shù)性,但政治意味濃厚。這份報(bào)告在特朗普第一任期內(nèi)是貿(mào)易戰(zhàn)的標(biāo)配工具,2019年曾將中國(guó)列為操縱國(guó),導(dǎo)致關(guān)稅升級(jí)。這次不列中國(guó)為操縱國(guó),表明美方不想在談判前制造新沖突。
代表團(tuán)成員也透露出更多信息。貝森特是財(cái)政系統(tǒng)的老兵,穩(wěn)重可靠;格里爾是談判老手,擅長(zhǎng)文本和細(xì)節(jié);而商務(wù)部長(zhǎng)盧特尼克則是對(duì)華強(qiáng)硬派,主張出口管制和技術(shù)封鎖。他的到來(lái)意味著談判不會(huì)輕松,更像是“談條件的訪問(wèn)”或“壓力測(cè)試”。
過(guò)去幾年,美方頻繁使用“清單外交”,這次三人齊上陣很可能帶著“清單+條件”。中方明確表示臺(tái)灣問(wèn)題是核心利益,不能碰。特朗普則表示歡迎更多中國(guó)學(xué)生赴美留學(xué),并樂(lè)見(jiàn)中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng),試圖緩解氣氛。
早在2024年底,特朗普多次表示隨時(shí)可以飛往北京。起初被認(rèn)為只是競(jìng)選語(yǔ)言,但這次中方正式邀請(qǐng),等于認(rèn)可了他的愿望。這個(gè)動(dòng)作既打破了僵局,也為特朗普提供了臺(tái)階。
從代表團(tuán)構(gòu)成看,這次談判關(guān)注點(diǎn)清晰:一是關(guān)稅政策是否松口;二是供應(yīng)鏈安全,尤其是芯片、稀土和新能源材料;三是企業(yè)審查制度,特別是中國(guó)公司海外上市問(wèn)題;四是匯率與宏觀政策協(xié)調(diào)。這些議題每一項(xiàng)都影響深遠(yuǎn),涉及價(jià)格、就業(yè)和市場(chǎng)信心。
中美這次坐下來(lái)談判,說(shuō)明雙方都意識(shí)到再拖下去代價(jià)更大。盡管這次通話和訪問(wèn)可能不會(huì)立刻改變什么,但它可能是未來(lái)中美“新模式”的起點(diǎn)。中美之間不是敵人,也很難成為朋友,但共識(shí)是“合作總比對(duì)抗有出路”。