近日，多家外媒報道稀土全球供應(yīng)正在萎縮，一些國家擔(dān)憂汽車等行業(yè)的生產(chǎn)受到影響。美國汽車制造商受到的沖擊最大，高管們警告稱，未來幾天或幾周內(nèi)，中西部和南部地區(qū)的工廠可能因稀土磁鐵短缺而減產(chǎn)。

今年4月，中國對七類中重稀土元素及若干磁鐵實(shí)施出口限制，要求出口商申請許可。6月5日，商務(wù)部新聞發(fā)言人何詠前表示，稀土等相關(guān)物項(xiàng)具有明顯的軍民兩用屬性，對其實(shí)施出口管制是國際通行做法。中國政府依法依規(guī)對兩用物項(xiàng)相關(guān)出口許可申請進(jìn)行審查，對符合規(guī)定的申請將予以批準(zhǔn)，促進(jìn)便利合規(guī)貿(mào)易。

幾十年來，中國一直主導(dǎo)著全球稀土供應(yīng)。2023年中國的稀土資源產(chǎn)量占全球的61%。更重要的是，中國掌握稀土分離核心技術(shù)，全球92%的精煉稀土都產(chǎn)自中國。美國地質(zhì)調(diào)查局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，2019年至2022年間，美國約72%的稀土進(jìn)口來自中國。

面對中國對稀土、相關(guān)礦物及磁體實(shí)施的出口限制措施，美國汽車零部件制造商協(xié)會（MEMA）指出，零部件企業(yè)的供應(yīng)鏈正面臨“嚴(yán)重的實(shí)時風(fēng)險”，需立即采取果斷行動以避免汽車供應(yīng)商行業(yè)出現(xiàn)大規(guī)模生產(chǎn)中斷和經(jīng)濟(jì)損失。5月，該協(xié)會與代表通用、豐田、大眾、現(xiàn)代等主要汽車制造商的汽車創(chuàng)新聯(lián)盟聯(lián)名致信表示，如果無法穩(wěn)定獲取稀土元素和磁體，汽車供應(yīng)商將無法生產(chǎn)關(guān)鍵零部件，包括自動變速箱、節(jié)氣門體、交流發(fā)電機(jī)、各類電機(jī)等。

福特汽車稱，由于稀土短缺，其位于芝加哥工廠的探險者（Explorer）SUV車型生產(chǎn)在5月暫停一周。稀土元素對美國國防工業(yè)同樣至關(guān)重要。據(jù)美國眾議院國防委員會披露，生產(chǎn)一架F-35戰(zhàn)斗機(jī)大約需要0.4噸稀土，建設(shè)一艘宙斯盾級驅(qū)逐艦大約需要2.4噸稀土，一艘弗吉尼亞級核潛艇對稀土的需求量則高達(dá)4噸。美國空軍警告稱，稀土缺乏可能導(dǎo)致F-35戰(zhàn)機(jī)生產(chǎn)放緩，并延遲雷達(dá)系統(tǒng)的交付。蘭德公司的一項(xiàng)分析指出，僅持續(xù)90天的稀土供應(yīng)鏈中斷就可能迫使78%的美國國防承包商關(guān)閉生產(chǎn)線。

目前，美國已將目光轉(zhuǎn)向其他國家。華盛頓推動美烏礦產(chǎn)協(xié)議簽署，核心目標(biāo)直指烏克蘭的稀土資源。美國還與澳大利亞的萊納斯公司及歐盟的“稀土韌性計劃”展開合作，以推動稀土來源多元化。日本計劃在關(guān)稅談判期間向美國提供一項(xiàng)以稀土元素和液化天然氣為重點(diǎn)的合作方案，以換取美國在關(guān)稅問題上的讓步。

在美國國內(nèi)，得克薩斯州的Round Top項(xiàng)目成為美國重塑稀土戰(zhàn)略的關(guān)鍵。該項(xiàng)目估計蘊(yùn)藏著13萬噸稀土儲量，由美國稀土公司運(yùn)營，旨在到2027年滿足美國國內(nèi)20%的稀土需求。此外，美國稀土公司還在俄克拉何馬州建造了一座價值1億美元的磁鐵生產(chǎn)設(shè)施，預(yù)計每年可加工2000噸稀土材料。美國能源部啟動ReElement計劃，旨在到2025年從電動汽車電池中回收90%的稀土元素。然而，這些回收系統(tǒng)尚未廣泛應(yīng)用，其對經(jīng)濟(jì)的實(shí)際貢獻(xiàn)仍然有限。

《2025財年國防授權(quán)法案》包含12億美元的戰(zhàn)略儲備資金和3.5億美元的國內(nèi)開發(fā)資金，這些資金被分配給美國MP Materials等本土企業(yè)，并激勵美國國內(nèi)稀土加工基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)。聯(lián)邦資金一直在增加，但成效未達(dá)預(yù)期。美國戰(zhàn)略與國際研究中心表示，自2020年以來，五角大樓已投入超過4.39億美元用于構(gòu)建國內(nèi)稀土元素供應(yīng)鏈，但到目前為止，美國相關(guān)生產(chǎn)仍處于早期階段。蘭德公司估計，美國至少需要十年時間、投入100億至150億美元，才能建成一條自給自足的稀土供應(yīng)鏈，這包括基礎(chǔ)設(shè)施投資、許可審批流程、環(huán)境合規(guī)要求以及勞動力培訓(xùn)等多方面內(nèi)容。