中國(guó)還持有532項(xiàng)稀土關(guān)鍵專利,美國(guó)僅有89項(xiàng)。即便美國(guó)開采出稀土礦石,也不得不運(yùn)到中國(guó)提純,再高價(jià)買回去。這種荒誕現(xiàn)實(shí)讓《華爾街日?qǐng)?bào)》哀嘆:“就算美國(guó)重啟十座稀土礦,也繞不開中國(guó)的精煉霸權(quán)?!敝袊?guó)通過出口配額、許可證制度和產(chǎn)品追溯機(jī)制構(gòu)建了現(xiàn)代資源治理范式,給稀土出口加上一道道“安全鎖”,既能保護(hù)資源又能在國(guó)際博弈中掌握主動(dòng)權(quán)。
中國(guó)稀土管制帶來的沖擊波在全球產(chǎn)業(yè)鏈引發(fā)多米諾骨牌效應(yīng)。法蘭克福金屬交易員揚(yáng)·吉澤警告多數(shù)車企磁鐵庫存僅夠維持2到3個(gè)月。汽車產(chǎn)業(yè)只是冰山一角,軍事專家透露美國(guó)超1000種武器系統(tǒng)中87%的稀土供應(yīng)鏈依賴中國(guó)。諾斯羅普·格魯曼公司因B21隱身轟炸機(jī)項(xiàng)目巨虧4.77億美元,根源在于稀土等原材料價(jià)格飆升和供應(yīng)危機(jī)。歐盟海上風(fēng)電巨頭沃旭能源暫停荷蘭3GW項(xiàng)目,德國(guó)西門子歌美颯風(fēng)機(jī)葉片因缺少鏑元素被迫改用低效電機(jī),法國(guó)核電站燃料棒所需的釤元素庫存僅能維持14個(gè)月。中國(guó)4月對(duì)7類中重稀土實(shí)施出口管制后,歐洲氧化鏑價(jià)格從850美元/公斤飆升至3000美元/公斤,漲幅超過210%。
在這場(chǎng)全球資源博弈中,中國(guó)展現(xiàn)出了驚人的戰(zhàn)略定力。稀土管控不是盲目對(duì)抗而是有節(jié)制的戰(zhàn)略反制。國(guó)家發(fā)改委明確立場(chǎng):“如果有誰企圖利用中國(guó)稀土資源制造的產(chǎn)品反過來遏制打壓中國(guó)的發(fā)展,我們堅(jiān)決反對(duì)?!敝袊?guó)策略充滿精準(zhǔn)而老練的外交智慧,不是全面禁運(yùn)而是通過許可證制度控制流向,不是永久斷供而是作為應(yīng)對(duì)貿(mào)易霸凌的反制手段。在保護(hù)資源的同時(shí),也不放棄全球合作共贏的基本立場(chǎng)。2025年稀土開采指標(biāo)預(yù)計(jì)增長(zhǎng)3.7%,但重稀土配額向磁材、軍工等關(guān)鍵行業(yè)傾斜;同步嚴(yán)厲打擊稀土走私,2025年1 - 4月查獲案值達(dá)80億元,同比暴增300%。