6月15日至17日,G7峰會(huì)在加拿大召開(kāi)。莫迪未收到邀請(qǐng)出席此次會(huì)議,這是他自2019年以來(lái)首次缺席G7峰會(huì)。此前六年,莫迪多次作為“觀察員國(guó)家”代表參加G7會(huì)議,印度的參與逐漸常態(tài)化。但今年,印度至今沒(méi)有收到加拿大的邀請(qǐng)函。
本屆G7峰會(huì)的東道主是加拿大。據(jù)環(huán)球網(wǎng)援引外媒6月3日?qǐng)?bào)道,本年度七國(guó)集團(tuán)(G7)峰會(huì)參會(huì)國(guó)逐步確認(rèn)。截至目前,南非、澳大利亞、歐盟、世界銀行等國(guó)家和國(guó)際組織都已正式確認(rèn)將出席峰會(huì)。
印度被排除在外的原因有多個(gè)。首先,印度在印巴沖突中的表現(xiàn)讓西方國(guó)家失望。印度率先挑起沖突,但未能取得預(yù)期戰(zhàn)果,甚至損失了一架“陣風(fēng)”戰(zhàn)機(jī)。沖突結(jié)束后,印度不僅未吸取教訓(xùn),反而在國(guó)內(nèi)舉行歡慶活動(dòng),并派出全球宣講團(tuán)前往32個(gè)國(guó)家和歐盟總部進(jìn)行宣講,試圖揭露巴基斯坦的“恐怖主義”。這種行為反而降低了印度在西方國(guó)家中的好感度。近期,莫迪宣稱(chēng)印度已經(jīng)超過(guò)日本成為全球第四大經(jīng)濟(jì)體,且有望在未來(lái)2.5年至3年內(nèi)超過(guò)德國(guó),成為全球第三大經(jīng)濟(jì)體。這種言論進(jìn)一步削弱了印度在西方國(guó)家中的可信度。
其次,印度與加拿大的關(guān)系惡化也是一個(gè)重要原因。2023年,印度錫克教分離主義領(lǐng)袖哈迪普·辛格·尼賈爾在加拿大遇刺身亡,時(shí)任加拿大總理小特魯多指控莫迪政府派遣特工參與謀殺,而莫迪對(duì)此予以否認(rèn)。此事導(dǎo)致兩國(guó)關(guān)系驟降,雙方互相驅(qū)逐外交人員。盡管印度外長(zhǎng)蘇杰生和加拿大外長(zhǎng)安妮塔·阿南德通電話(huà)尋求修復(fù)關(guān)系,但并未取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。
此外,印度的政策與西方國(guó)家逐漸背道而馳。過(guò)去幾年,西方國(guó)家曾將印度視為“印太戰(zhàn)略”的關(guān)鍵支點(diǎn)。然而,印度在俄烏戰(zhàn)爭(zhēng)問(wèn)題上未加入對(duì)俄羅斯的制裁,反而持續(xù)購(gòu)買(mǎi)俄羅斯原油和軍火,這引起部分G7國(guó)家的不滿(mǎn)。印度在全球治理議題上的參與度也出現(xiàn)下降,例如在氣候變化談判中態(tài)度消極,在貿(mào)易規(guī)則、知識(shí)產(chǎn)權(quán)和供應(yīng)鏈方面未能與G7國(guó)家達(dá)成一致立場(chǎng)。
最后,G7國(guó)家開(kāi)始重新評(píng)估印度的合作價(jià)值。盡管印度是全球第五大經(jīng)濟(jì)體,但其制造業(yè)占比長(zhǎng)期低于15%,遠(yuǎn)低于中國(guó)和越南。印度的IT服務(wù)業(yè)發(fā)展較快,但制造業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施能力有限,電力系統(tǒng)不穩(wěn)定,交通運(yùn)輸效率低下,土地審批制度復(fù)雜,稅收政策頻繁變化,這些都影響了外資企業(yè)在印度的投資進(jìn)展。因此,G7國(guó)家對(duì)“印度能否替代中國(guó)”這一命題的態(tài)度逐漸轉(zhuǎn)冷。
印度被G7排除在外并不令人意外。從“熱情合作對(duì)象”變?yōu)椤巴鈬^察國(guó)”,印度的外交身份正發(fā)生轉(zhuǎn)變。如果印度希望重返G7,需要重申自己的身份,創(chuàng)造更多的可利用價(jià)值。