隨著中國在稀土等關(guān)鍵礦產(chǎn)領(lǐng)域?qū)嵤┏隹诠苤疲蚱囍圃焐虒Υ吮硎緭?dān)憂。繼印度一家電動(dòng)汽車制造商上周抱怨后,德國汽車行業(yè)組織也表達(dá)了類似的聲音。德國汽車工業(yè)協(xié)會(huì)主席希爾德加德·穆勒稱,如果不迅速改變現(xiàn)狀,德國汽車生產(chǎn)可能面臨延誤甚至中斷的風(fēng)險(xiǎn)。她指出,從雨刮器電機(jī)到剎車傳感器,汽車行業(yè)都需要稀土磁鐵,而中國雖然已向少數(shù)稀土生產(chǎn)商發(fā)放了一些許可證,但這還不足以確保順利生產(chǎn)所需的零部件供應(yīng)充足。
這是德國汽車工業(yè)協(xié)會(huì)首次明確表態(tài)稱,中國的出口管制可能導(dǎo)致停產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)。全球最大汽車零部件供應(yīng)商博世集團(tuán)曾表示,中方新規(guī)對供應(yīng)商造成了影響,但拒絕進(jìn)一步置評。梅賽德斯-奔馳則表示正在嚴(yán)密評估和監(jiān)測局勢,目前尚未對其造成直接影響。大眾汽車未立即發(fā)表評論。
報(bào)道指出,從東京到華盛頓,中國出口管制在各國的企業(yè)董事會(huì)和政府層面引發(fā)強(qiáng)烈震動(dòng),官員們正緊急尋找有限的替代方案,擔(dān)憂新車等產(chǎn)品的生產(chǎn)可能在今年夏末前陷入停滯。來自印度、日本和歐洲的外交官、汽車制造商及其他行業(yè)高管正緊急尋求與中國官員會(huì)晤,以推動(dòng)加快稀土磁鐵的出口審批。
今年4月,美國總統(tǒng)特朗普對華加征關(guān)稅后,中國迅速反制,包括對一系列關(guān)鍵礦產(chǎn)和稀土磁鐵實(shí)施出口管制。路透社認(rèn)為,這些出口管制顛覆了全球汽車制造商、航空航天制造商、半導(dǎo)體公司和軍事承包商的核心供應(yīng)鏈,突顯出中國在關(guān)鍵礦產(chǎn)行業(yè)的主導(dǎo)地位,并被視為是中方在與特朗普展開貿(mào)易博弈時(shí)所擁有的籌碼。
稀土磁鐵是組裝從汽車、無人機(jī)到機(jī)器人和導(dǎo)彈等眾多產(chǎn)品所必需的材料。裝載這些材料的貨船目前在中國多個(gè)港口滯留,等待新的出口許可制度。一旦該制度實(shí)施,或?qū)⒂谰们袛嗖糠制髽I(yè)(包括美國軍工承包商)的供應(yīng)來源。
在印度,巴賈杰汽車已警告稱,在確保從中國獲得稀土磁鐵供應(yīng)方面的任何進(jìn)一步延誤,都可能嚴(yán)重影響印度的電動(dòng)汽車生產(chǎn)。目前,印度正組織汽車業(yè)高管在未來兩到三周內(nèi)訪問中國。
今年5月,代表通用汽車、豐田、大眾、現(xiàn)代等主要汽車制造商的行業(yè)協(xié)會(huì)負(fù)責(zé)人也曾致函特朗普政府,表達(dá)了同樣的擔(dān)憂。信中寫道,如果無法可靠地獲取這些元素和磁鐵,汽車供應(yīng)商將無法生產(chǎn)關(guān)鍵的汽車零部件。
礦業(yè)顧問弗蘭克·范農(nóng)認(rèn)為,關(guān)注事態(tài)的人不會(huì)對這種供應(yīng)中斷感到意外。他表示,美國面臨著生產(chǎn)挑戰(zhàn),需要利用整個(gè)政府的手段來確保資源,并盡快提高國內(nèi)產(chǎn)能。
美國財(cái)政部長貝森特在接受哥倫比亞廣播公司采訪時(shí)聲稱中國“扣住”了一些同意出口的稀土。然而,中國美國商會(huì)會(huì)長何邁可表示,中國并未攔阻稀土出口,只是出口審批速度比預(yù)期要慢。
根據(jù)出口管制相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定,中國商務(wù)部于2025年4月發(fā)布了公告,將28家美國實(shí)體列入出口管制管控名單。為落實(shí)中美經(jīng)貿(mào)高層會(huì)談的共識(shí),商務(wù)部決定自2025年5月14日起,在90天內(nèi)暫停上述相關(guān)措施。
根據(jù)美國地質(zhì)調(diào)查局的數(shù)據(jù),中國占全球稀土產(chǎn)量的近70%。由于美國在許多高端產(chǎn)品中極度依賴稀土,稀土管制被廣泛視作中方反制美方的一張王牌。中國商務(wù)部新聞發(fā)言人表示,對具有明顯軍民兩用屬性的物項(xiàng)實(shí)施出口管制是國際通行做法,體現(xiàn)了堅(jiān)持維護(hù)世界和平與地區(qū)穩(wěn)定的一貫立場。
在日內(nèi)瓦經(jīng)貿(mào)會(huì)談后,特朗普政府陸續(xù)出臺(tái)多項(xiàng)對華歧視性限制措施,嚴(yán)重沖擊破壞了雙方達(dá)成的共識(shí)。商務(wù)部發(fā)言人表示,敦促美方與中方相向而行,立即糾正有關(guān)錯(cuò)誤做法,共同維護(hù)日內(nèi)瓦經(jīng)貿(mào)會(huì)談共識(shí),推動(dòng)中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系健康、穩(wěn)定、可持續(xù)發(fā)展。如美方一意孤行,繼續(xù)損害中方利益,中方將繼續(xù)堅(jiān)決采取有力措施,維護(hù)自身正當(dāng)權(quán)益。