村官家族被控涉黑法官請求為母辯護(hù)。

冀氏家族多人被捕，石佛寺鎮(zhèn)幾乎盡人皆知。

2025年4月底，河南省南陽市淅川縣人民法院結(jié)束了為期16天的庭審。這半個(gè)月的審理，僅面向分案的13名被告人，另有近20名排名在前的主案被告人，仍待開庭。

該案第一被告人冀廷梅，連續(xù)17年擔(dān)任石佛寺村黨支部書記，直到2021年案發(fā)。其父冀喜全，也長期任該村黨支部書記，如今一同落網(wǎng)。

在檢方看來，早在上世紀(jì)八九十年代，冀家就以家庭關(guān)系為紐帶逐步產(chǎn)生帶有黑社會(huì)色彩的系列行為，憑借兩代村干部的便利，通過壟斷基層政權(quán)、打架斗毆、壟斷市場、強(qiáng)迫交易等方式，向家族輸送利益，導(dǎo)致多人受傷和多處農(nóng)用地受損。

2025年4月，河南南陽，石佛寺玉器市場牌坊。

反常的是，自案發(fā)以來，上千村民實(shí)名為冀廷梅請?jiān)?，?shù)百被害人否認(rèn)權(quán)益受侵害。

這或許從側(cè)面反映了冀家兩代強(qiáng)人治村的復(fù)雜性。面對時(shí)代托舉，鄉(xiāng)村致富能手抓住機(jī)遇發(fā)展經(jīng)濟(jì)，但在鄉(xiāng)土人情的裹挾下，若缺少對法規(guī)制度的敬畏，財(cái)富增長往往也伴隨著隱患的積累。

家族喧囂，也影響到冀家第三代人。2025年3月，冀廷梅的兒子、南陽市鎮(zhèn)平縣人民法院法官畢祺祺在網(wǎng)上公開喊話，請求為母辯護(hù)，引發(fā)廣泛關(guān)注（詳見南方周末報(bào)道《母親涉黑，南陽一法官申請為母辯護(hù)》）。

一個(gè)村官家族涉黑的樣本，至此進(jìn)入公眾視野。

小鎮(zhèn)大案

石佛寺鎮(zhèn)位于南陽市鎮(zhèn)平縣，縣域界碑上醒目的“玉都鎮(zhèn)平”幾個(gè)大字，昭示該縣以玉立身。石佛寺的玉雕批發(fā)市場，在玉貨交易行業(yè)尤為出名。這個(gè)市場的發(fā)展壯大，當(dāng)?shù)卣J(rèn)為與冀家兩代人關(guān)系密切。

2021年12月、2022年3月與6月，南陽市公安局先后三次公開有獎(jiǎng)?wù)骷酵⒚返热说倪`法犯罪線索，公告上的稱呼，由一開始的“犯罪嫌疑人”變?yōu)椤吧婧趷悍缸飯F(tuán)伙”“冀氏家族黑惡犯罪勢力”。

所謂“冀氏家族黑惡犯罪勢力”，主要以冀廷梅為核心，包括冀家（父親冀喜全、弟弟冀某輝、弟弟冀某永、妹妹冀某梅），畢家（丈夫畢煒煒、丈夫弟弟畢某朋、丈夫堂弟畢某龍）以及兩個(gè)舅舅所在的孟家。

2023年到2024年，偵查機(jī)關(guān)和被告人辯護(hù)團(tuán)曾累計(jì)四次對冀氏家族涉案情況進(jìn)行大規(guī)模的走訪調(diào)查，上千名商戶和村民多次接受雙方問話，客觀上強(qiáng)化了該案在當(dāng)?shù)氐挠绊憽?/p>

“大家知道后都很意外。她（冀廷梅）啥時(shí)候見到都對人很熱乎，給俺們村辦了很多實(shí)事。”2025年4月下旬，南方周末記者在石佛寺村走訪時(shí)，一位七旬老人說。

與普通鄉(xiāng)村不同，石佛寺更像一個(gè)具有鄉(xiāng)土特征的經(jīng)貿(mào)小鎮(zhèn)，一尊金身大佛矗立在村中要道，臨街商鋪眾多，四處塵土飛揚(yáng)、車流擁擠。

村中聚集了五湖四海的玉器商人。當(dāng)?shù)卮迕窈苡薪?jīng)商頭腦，除做玉器生意之外，還圍繞外來人口租賃住所、門面，做起配套小生意。村莊連續(xù)多年成為石佛寺鎮(zhèn)排名前三的納稅龍頭。

三年前，冀廷梅被帶走四十多天后，部分曾受助于她的村民聯(lián)合上千人實(shí)名請?jiān)?，?xì)陳冀廷梅在任村支書期間給百姓帶來的實(shí)惠：通過興辦村管企業(yè)盈利，給村里修路、新建村委會(huì)辦公樓，每三年給村民分紅、集體繳納養(yǎng)老及醫(yī)療保險(xiǎn)，為村中考上大學(xué)及以上學(xué)歷的學(xué)生發(fā)放獎(jiǎng)學(xué)金，給年滿60周歲老人每月發(fā)放100元養(yǎng)老金等。

南方周末記者走訪了解到，冀廷梅任期內(nèi)打造的玉器交易市場，通過租賃商鋪回饋村民，不少人家里蓋上三四層的小樓，開起售價(jià)幾十萬元的轎車。

然而，村民褒揚(yáng)的惠民舉措，與檢方所訴并非同類事由。冀廷梅及其親友在發(fā)展鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)、積累家族財(cái)富過程中是否步步合法、層層合規(guī)，是否假借職務(wù)便利為家族謀私，村民大多不清楚。

法律上的組織、領(lǐng)導(dǎo)、參加黑社會(huì)性質(zhì)組織罪，也與老百姓對“黑社會(huì)”的樸素認(rèn)知存在差異?！芭袛嘁粋€(gè)組織是否涉黑，主要看是否有明確的組織分工和架構(gòu)；是否通過非法活動(dòng)獲取經(jīng)濟(jì)利益；是否通過暴力、威脅等手段實(shí)施犯罪活動(dòng)；是否形成非法控制，嚴(yán)重破壞社會(huì)經(jīng)濟(jì)等特征。這四個(gè)特征缺一不可?！敝袊ù髮W(xué)一位法學(xué)學(xué)者對南方周末記者分析。

該學(xué)者強(qiáng)調(diào)，在涉黑的四個(gè)必要特征中，法律規(guī)定并沒有對暴力性特征作出細(xì)則要求，但在實(shí)際的暴力性認(rèn)定中，不僅包括公眾熟悉的造成他人輕傷、重傷甚至發(fā)生命案的情況，還包括軟暴力，“后者包括騷擾、威脅、滋擾以及一些心理施壓的行為”。

在受訪村民們的印象里，冀廷梅個(gè)性耿直，對人對事有異議的，大多擺在臺面上交流。對于其被捕，不少村民諱莫如深地表示“得罪人了”，其中既有過去數(shù)十年生意場上的對手，也有父女兩代競選村干部時(shí)的“政敵”。請?jiān)笗喾Q，系有心人在謀求個(gè)人利益過程中未能如愿，故而舉報(bào)和構(gòu)陷冀廷梅及其父親。

父女兩代村支書

冀家的發(fā)跡，起步于冀喜全。綜合多名村中老人介紹，冀喜全出生于1940年代，高中文化。三十多歲時(shí)，他退伍返鄉(xiāng)，做起壓面條的生意，也兼任村中會(huì)計(jì)，因頗受時(shí)任村支書梁國立的賞識，被提拔進(jìn)村委會(huì)當(dāng)村干部。

1980年代末，冀喜全當(dāng)選為石佛寺村的村支書，梁國立落選。在村民的回憶里，當(dāng)時(shí)農(nóng)村普遍貧窮，冀喜全做事果斷，敢為人先。“當(dāng)兵回來他當(dāng)生產(chǎn)隊(duì)長，化肥剛分下來，大家都不敢用，他貸款搞了試驗(yàn)田去用，后來畝產(chǎn)幾百斤糧，群眾信任他?！逼哐迕窦嚼渍f。

也有人未必這么認(rèn)為?！八较踩┑娜朦h介紹人還是我，原來我是村支書，他是副村長，沒有我他能當(dāng)村干部嗎？”提起往事，梁國立至今心結(jié)難解。在當(dāng)?shù)厝丝磥?，冀喜全和梁國立的嫌隙，也就此埋下?/p>

更早之前，梁冀還一起做過生意。“梁國立和冀喜全是戰(zhàn)友，那時(shí)候他們和冀廷梅的公公關(guān)系很好，三個(gè)人一起開了一家貿(mào)易公司，生意賠了。當(dāng)時(shí)畢家、冀家的經(jīng)濟(jì)情況都比梁家好，所以梁國立顯得吃虧多點(diǎn)，后來畢、冀聯(lián)姻，梁可能覺得那兩人背著他做了些啥，心里大概也會(huì)有疙瘩?！奔嚼谆貞洝?/p>

冀喜全有兩兒兩女，60后的冀廷梅是長女。冀家親屬介紹，1980年代，冀廷梅與同村同齡的畢煒煒自由戀愛結(jié)婚，當(dāng)時(shí)畢冀兩家經(jīng)濟(jì)條件相當(dāng)，冀是高中生，但畢只讀到初中?！半p方父母一開始都不太同意，畢家覺得冀喜全太精明，冀家覺得畢煒煒配不上冀廷梅。”

2001年前后，冀廷梅進(jìn)了村委會(huì)。“廷梅很能干，家里開賓館、跑長途運(yùn)輸，能賺錢，說話辦事很干練，家里有錢，但對人很和善，家里窮的到她面前也不會(huì)感到矮人一頭。村里很窮，俺們也希望她能帶動(dòng)村里發(fā)展，她爹當(dāng)過村干部，人家有這個(gè)基礎(chǔ)。我還舉薦廷梅去村委會(huì)?！币晃粏涡沾迕窠榻B。

冀家親屬回憶，1995年前后，冀喜全任晁陂鎮(zhèn)副鎮(zhèn)長，后因涉嫌貪污去職，不當(dāng)干部后就開始一邊申訴一邊去外地做玉器生意。冀廷梅進(jìn)村委會(huì)時(shí)，冀喜全并不在石佛寺村?！爱?dāng)年好多人勸她（冀廷梅），女人應(yīng)該在家做生意帶孩子，不要在外張羅事，她很要強(qiáng)，想要證明自己?！?/p>

嚴(yán)華曾與冀廷梅搭班子工作近二十年，他回憶，2003年，石佛寺村時(shí)任村支書辭職，鎮(zhèn)政府派人到村宣讀了冀廷梅代理村支書的通知，次年選舉正式任職。2005年，冀廷梅又經(jīng)過村民選舉擔(dān)任村委會(huì)主任，從此村支書、村委會(huì)主任一肩挑。

2004-2005年的村委會(huì)會(huì)議紀(jì)要和鎮(zhèn)政府相關(guān)文件，記錄了冀廷梅當(dāng)選村干部的過程，經(jīng)過了群眾選舉投票和監(jiān)督部門的監(jiān)督。受訪村民表示，彼時(shí)冀廷梅的當(dāng)選符合民意。

直到2021年案發(fā)前，石佛寺村的村支書和村委會(huì)主任沒有更換過。公訴方認(rèn)為，冀廷梅最初進(jìn)村委會(huì)，是冀喜全利用任村支書時(shí)積累的人脈為其鋪路，且任后長期把持基層政權(quán)。

“（案發(fā)前）最后兩屆時(shí)，她其實(shí)已經(jīng)很不想干，但是老百姓不愿意。因?yàn)橛衿魇袌霭l(fā)展得好，很多事情需要她，不少人想來開發(fā)石佛寺的土地，她在大家放心?！币晃淮迕翊斫榻B。

冀廷梅的超長任期，也引起了不滿。一名村干部表示，冀廷梅阻擋了一些人的“晉升”之路，“不能一直都是她，也應(yīng)該換別人干干了”。

“超長任期的村支書，權(quán)力和利益一般是高度綁定的，其背后村莊的資源一般都比較豐富，這類村支書大多都有自己的企業(yè)，這樣當(dāng)干部才有好處，自己的企業(yè)也能因此得到很多便利?！敝袊嗣翊髮W(xué)教授聶輝華說。他曾到多地基層進(jìn)行調(diào)研，對鄉(xiāng)村治理有一定了解。

聶輝華分析，一些管理水平較高的村干部，為自己謀利的同時(shí)也會(huì)兼顧集體利益，因而受到講究實(shí)惠的老百姓的認(rèn)可，有利于其長期任職。

照片攝于1990年代，前排右二為冀喜全，后排左一、左三為冀廷梅、畢煒煒。受訪者供圖

生意與沖突

冀家的財(cái)富積累，與村干部身份確有關(guān)聯(lián)。冀廷梅與畢煒煒結(jié)婚后，夫妻倆從父親手中接過開賓館的生意。“1990年代初，鎮(zhèn)政府也在鼓勵(lì)發(fā)展經(jīng)濟(jì)，但是村里沒有錢，冀喜全腦子活、認(rèn)識的人多，能貸來款，當(dāng)時(shí)大家覺得開賓館的事他來干更合適?！眹?yán)華說。

承包合同顯示，1994年，冀喜全與石佛寺村委會(huì)共同投資興建石佛寺賓館，石佛寺村委會(huì)作為財(cái)務(wù)投資方提供土地和少部分資金，冀喜全是實(shí)際控制人，畢煒煒是董事，賓館無論盈虧每年要向村委會(huì)分紅，為期十年。

“賓館建成后，冀喜全任晁陂鎮(zhèn)副鎮(zhèn)長，生意就交給了（冀廷梅）夫妻倆打理，相當(dāng)于兩人給父親打工。大約十年合同期滿后，才轉(zhuǎn)到夫妻倆名下?！苯咏厽槦樔耸拷榻B，冀廷梅能吃苦，“每天5點(diǎn)多鐘就去市場買菜，這個(gè)習(xí)慣一直保持到事發(fā)前?！?/p>

與普通餐館不同，石佛寺賓館很依賴“背景”。“村里鎮(zhèn)里的招待工作很多都在賓館，尤其是后來發(fā)展市場了，接待工作更多?！奔郊矣H屬說。

冀家做生意，也很看重“運(yùn)勢”。2019年，石佛寺賓館擴(kuò)建，因一棟建筑的部分窗戶朝向石佛寺賓館院內(nèi)，冀廷梅、畢煒煒認(rèn)為影響了賓館，在未經(jīng)12名相關(guān)居民同意的情況下，強(qiáng)行用磚頭、混凝土封死窗戶。檢方認(rèn)為，冀家的上述行為涉嫌尋釁滋事。

“農(nóng)村忌諱別人的窗戶朝向自己的院子，冀家當(dāng)時(shí)應(yīng)該跟原來這棟樓的主人商量過，但是這樓有一部分賣出去了，還有一部分是出租。對于我們租戶來說，窗戶被封了不愿意住可以走，但是人家買房子的會(huì)有意見?！边@棟樓的一名租戶說。

冀廷梅當(dāng)村支書前，冀家還跑長途客貨運(yùn)?！吧鲜兰o(jì)八九十年代，冀喜全跟人有生意往來，對方以車抵債，一開始有點(diǎn)像現(xiàn)在的‘黑車’，后來補(bǔ)的手續(xù)。他去晁陂鎮(zhèn)當(dāng)副鎮(zhèn)長前后，也交給了冀廷梅夫妻，因?yàn)橥鶃碜鲇衿魃獾亩?，兩人接手后就主要跑石佛寺賓館到北京潘家園的路線?！苯咏厽槦樔耸拷榻B。

為了生意，冀家沒少與人起沖突。南陽市方城縣人民檢察院早年的法律文書記載：1996年6月，畢煒煒帶車由北京返回鎮(zhèn)平途經(jīng)保定時(shí)，車上鎮(zhèn)平乘客與方城乘客因挪放物品起沖突，畢煒煒居中協(xié)調(diào)未果。后鎮(zhèn)平乘客提前溜走，方城乘客不滿并揚(yáng)言車到方城要?jiǎng)冩?zhèn)平人的皮。畢恐發(fā)生沖突，電話通知冀廷梅找人接應(yīng)。

當(dāng)客車行駛到方城，方城人搶奪方向盤要強(qiáng)行下車，被畢等人制止，趕來接應(yīng)的畢家親友與部分鎮(zhèn)平乘客集體將方城人打倒在地，并動(dòng)用滅火器砸人，方城8人連續(xù)被捆打近三十分鐘，直至客車駛進(jìn)南陽市。

方城縣人民檢察院當(dāng)時(shí)認(rèn)為，畢煒煒雖動(dòng)手打人，但是為了人車安全不得已實(shí)施的犯罪行為，且罪行顯著輕微，所以決定對其不予起訴。

此次案發(fā)后，淅川檢方還查到，2002年，杜姓同行到石佛寺拉貨時(shí)，遭到冀家多次阻攔。2003年11月，為了阻止杜搶生意，在對方的貨車到達(dá)石佛寺某處時(shí)，畢煒煒指使數(shù)名同案被告人手持鋼管、刀等兇器對卸貨的杜及工人進(jìn)行砍打，杜逃離現(xiàn)場未受傷，兩名工人構(gòu)成不同程度輕傷。事后經(jīng)人居間協(xié)調(diào)，冀廷梅賠償杜2.6萬元，杜退出石佛寺貨運(yùn)市場。

2015年前后，冀家又因?yàn)楦偁幣c人發(fā)生矛盾。接近事件調(diào)解者人士介紹，當(dāng)時(shí)有28人談好價(jià)格，準(zhǔn)備坐畢煒煒的車去北京，但被張姓同行以較低價(jià)格截和，畢煒煒得知后向運(yùn)管部門舉報(bào)張，運(yùn)管部門對張進(jìn)行了扣車罰款處罰。后來張為了避免類似情況，請中間人居間協(xié)調(diào)，雙方統(tǒng)一票價(jià)，不作低價(jià)競爭。

運(yùn)管部門之所以處罰，上述人士稱，是因?yàn)椤皬埖能囀前嚶肪€，沒有合規(guī)的運(yùn)營資質(zhì)，如果想要拉人需要運(yùn)管所同意，違規(guī)運(yùn)行就可能被舉報(bào)”。檢方了解到，在該事件中，“畢煒煒帶人駕車將張的客車逼停，并對張進(jìn)行恐嚇”，隨后才進(jìn)行舉報(bào)。

公訴機(jī)關(guān)認(rèn)為，為了壟斷石佛寺鎮(zhèn)客貨運(yùn)，冀家還與人發(fā)生了多起暴力事件，如1994年毆打同行、阻撓縣城班車到石佛寺鎮(zhèn)停靠，2011年因貨運(yùn)費(fèi)毆打周姓商戶等。

冀家親屬坦陳，過去做生意的過程中，個(gè)別親友確實(shí)行事簡單粗暴，比如冀廷梅已故的舅舅孟某峰，早期幫忙跑運(yùn)輸時(shí)“為了維護(hù)自家生意，做事不太講究方式方法，言談不合就容易跟別人嚷起來”。

這些沖突，村民們多少有耳聞。“在十幾年前，俺們這里一句話不對付也要拉上兩家人打一架，做生意哪有不起矛盾的，總不能等著人欺負(fù)?！币晃荒觊L居民表示。

“石佛寺村人不怕事，弄不贏還有到外面告的?！痹诖迕駛兊拿枋鲋?，當(dāng)?shù)孛耧L(fēng)彪悍，早年因田間分地、后來因玉器市場做生意，大打出手致人受傷的事情并不鮮見。

開發(fā)玉器市場

冀廷梅的“成敗”，與其在任期間打造的知名玉器市場深度綁定?！笆鹚碌挠袷l(fā)市場是全國最大的，種類齊全，也容易找到一些好貨?！北本┮幻隽耸畮啄暧衿魃獾睦习甯嬖V南方周末記者，做玉器買賣的，幾乎都去過石佛寺。

有“玉雕之鄉(xiāng)”美譽(yù)的石佛寺鎮(zhèn)，本身并不產(chǎn)玉。村中老人介紹，這里之所以形成玉石集散地，是因?yàn)樵缭跊]有現(xiàn)代切割工藝的時(shí)候，過境的趙河里存有可以切割玉石的金剛砂，吸引了能工巧匠在這里打磨玉石，也帶動(dòng)了玉石交易的發(fā)展。

“市場開發(fā)之前，賣玉的一般會(huì)沿著趙河擺臨時(shí)小攤，本地村民大多把賣玉當(dāng)作一個(gè)副業(yè)，因此發(fā)家的并不多?！眹?yán)華說，直到冀廷梅當(dāng)村干部開發(fā)市場，這里才紅火起來。

鎮(zhèn)政府的一份文件載明了村辦玉器市場的由來：2002年石佛寺鎮(zhèn)政府準(zhǔn)備開發(fā)玉博苑市場，市場建成后對所形成的地上建筑與石佛寺村進(jìn)行四六分成，鎮(zhèn)政府占六成，但遭到村民阻攔。

嚴(yán)華介紹，當(dāng)時(shí)石佛寺村委會(huì)的賬戶上只有幾百元，村務(wù)開展十分困難，村民擔(dān)心市場不好村里背債。為打消大家顧慮，冀廷梅提出“以市場養(yǎng)市場”理念，先由承建方墊資建設(shè)，建成后以房抵債。“當(dāng)時(shí)廷梅領(lǐng)我們專門去潘家園考察了，主要就是學(xué)習(xí)他們的運(yùn)營模式?！?/p>

為吸取此前外地建筑商卷款潛逃教訓(xùn)，嚴(yán)華建議村辦市場由承建過石佛寺賓館且具有一定經(jīng)濟(jì)實(shí)力的本地人冀喜全籌資建設(shè)?？紤]到這是女兒上任后的大事，冀喜全也同意了。上述政府文件顯示，該決議經(jīng)過石佛寺村委開會(huì)討論，經(jīng)鎮(zhèn)政府主要負(fù)責(zé)人同意，但未經(jīng)過招拍掛。

“玉博苑建成后，除去給冀喜全抵債的，屬于村集體的只有16套門面房?！眹?yán)華說，距離玉博苑不遠(yuǎn)，村民還自發(fā)形成了寶玉城市場，雖是村屬土地，但沿路商戶均是自有房產(chǎn)。后來兩個(gè)市場統(tǒng)一歸村里管理，但寶玉城沒有為村里創(chuàng)造收益。

第三個(gè)市場開發(fā)于2008年前后，這塊地位于石佛寺村和賀莊的交界處，因長期堆放垃圾，被當(dāng)?shù)厝朔Q為“垃圾窩”。鎮(zhèn)平縣政府公開的招拍掛信息顯示，該地塊分別在2009年和2011年被冀喜全以起拍價(jià)競得。

“幾年下來，玉博苑和寶玉城發(fā)展很好，人流量很大。到玉之友（市場）開發(fā)時(shí)，大家都知道這里將來會(huì)很賺錢，房子還沒蓋的時(shí)候就有人付費(fèi)預(yù)訂，很難搶。”一名在玉器市場有門面的石佛寺村民介紹。

即便經(jīng)過公開招拍掛，在可期的高額利潤面前，冀喜全的成功競標(biāo)也難擋猜忌。質(zhì)疑者認(rèn)為，這與冀廷梅作為村支書提供便利分不開。“不然這塊地為啥要賣出去？不像玉博苑一樣由村里開發(fā)、收入也給村里？”一名村干部說。

為了拿下垃圾窩地塊，冀喜全手寫承諾，愿意按照累計(jì)總額不低于2480萬元資金開發(fā)所競地塊。這塊地被建設(shè)成以五層鋼架樓為核心的玉之友玉器市場，后來成為冀喜全的重要財(cái)富來源，多個(gè)罪名與此有關(guān)。

鳥瞰玉博苑、寶玉城、玉之友三個(gè)玉器市場，大致形似折扇狀，玉博苑、寶玉城位于扇頁，玉之友居于扇柄。玉之友建成后，三大市場的集聚效應(yīng)吸引了四面八方的玉器商人，也逐步發(fā)展為全國知名的玉器批發(fā)市場。

玉之友玉器市場。南方周末記者吳小飛攝

是否強(qiáng)迫交易

對于三個(gè)市場的管理模式，2008年石佛寺鎮(zhèn)政府調(diào)查報(bào)告寫道：寶玉城、玉博苑市場成立后，石佛寺村委會(huì)成立了管理委員會(huì)來負(fù)責(zé)市場秩序、治安管理以及稅收交納等工作。稅費(fèi)收入上交相應(yīng)政府部門，剩余的用作員工薪酬和管委會(huì)開支。

市場管理本應(yīng)在一定制度規(guī)范下，由專業(yè)人做專業(yè)事，但鄉(xiāng)村用人頗有宗族特色，重要崗位倚仗親信，一般崗位便利鄉(xiāng)親?！皠傞_始管委會(huì)的負(fù)責(zé)人有冀廷梅的親戚和村里人，后來主要是冀家人在管，也安排了村干部去作監(jiān)督?！眹?yán)華介紹。

“當(dāng)年我家里條件很差，也沒什么能干的活，廷梅就跟我商量，看我愿不愿意去市場幫忙，這樣一個(gè)月能進(jìn)幾百塊，人不至于閑著。”村民王剛說，他參與玉器市場管理直到2021年前后。

2011年，玉之友商城運(yùn)行后，冀喜全也采取家族式管理?！白铋_始讓大兒子冀某輝管，后來冀喜全覺得他不太行，（小兒子）冀某永回來后就讓他管，賬目主要是（小女兒）冀某梅負(fù)責(zé)?！奔郊矣H屬說。

在管理方式上，王剛透露，早期起步階段確實(shí)比較簡單粗暴?！耙矔?huì)嚷，有時(shí)候也會(huì)拿（沒收）點(diǎn)貨，但只要（商戶）交錢了就都還回去了。市場一開始大伙還沒形成習(xí)慣，有難纏的人鬧著不給，不粗點(diǎn)不好管。但這是剛開始那幾年的事，后來就沒有了?！?/p>

綜合多位十年以上商戶介紹，三個(gè)市場的租金或者攤位費(fèi)大致每月三五百元，稅費(fèi)管理費(fèi)每月幾十元到一兩百元，具體隨著年份推移、商鋪位置和預(yù)付期長短而有所不同。

關(guān)鍵的是利益如何分配。嚴(yán)華說：“市場收費(fèi)一是門面和攤位的租賃費(fèi)，這個(gè)錢歸村里，主要來源是玉博苑；另一塊是管理費(fèi)和稅費(fèi)，后來稅費(fèi)沒有，只收管理費(fèi)，這個(gè)錢是管委會(huì)自己在管?！?/p>

據(jù)石佛寺村委會(huì)2002年至2019年間的若干會(huì)議紀(jì)要，關(guān)于村屬市場的收費(fèi)及標(biāo)準(zhǔn)、是否成立物業(yè)公司、租金和攤位費(fèi)的調(diào)整以及消防整改等問題，都曾集體討論過。

但實(shí)際運(yùn)行并不規(guī)范?！罢f的是什么都管，實(shí)際啥都不負(fù)責(zé)?！眹?yán)華此前作為村干部參與市場監(jiān)督和管理，對于其起到的作用，他認(rèn)為形同虛設(shè)。他此前曾向村委會(huì)提議，將管委會(huì)的獨(dú)立賬戶納入村財(cái)務(wù)賬戶或者向村委會(huì)公開，但這塊賬目一直不透明。

起訴書顯示，在2008年政府取消個(gè)體工商費(fèi)、2014年商戶集體反映收費(fèi)不合理、2018年鎮(zhèn)政府巡查發(fā)現(xiàn)市場違法收費(fèi)的前提下，冀廷梅仍然指派成立物業(yè)公司繼續(xù)收費(fèi)。所得錢財(cái)未納入石佛寺村財(cái)務(wù)監(jiān)管，支出均由冀廷梅個(gè)人決定，部分用于抵交村里稅收任務(wù)，部分用于人員日常開支，部分用于吃喝招待等開支。

公訴機(jī)關(guān)調(diào)查，2005年至2021年案發(fā)前，冀廷梅安插了親屬和村中心腹對兩市場進(jìn)行管理，采用毆打、威脅、沒收貨物等手段，強(qiáng)迫千余名商戶繳納保潔、治安巡邏等服務(wù)管理費(fèi)，默許市場管理人員收取好處接受商戶請托，對管理費(fèi)進(jìn)行隨意減免。

起訴書還記錄，2014年至案發(fā)，冀喜全等人在未取得物業(yè)服務(wù)資質(zhì)情況下，將玉之友商城周邊不屬于其市場范圍的商戶納入收費(fèi)范圍，指使他人以威脅、滋擾、沒收貨物等手段強(qiáng)行收費(fèi)。

2025年初，有媒體公開了被告人辯護(hù)團(tuán)對商戶的調(diào)查，上述三市場的數(shù)百名商戶均表示，是自愿繳費(fèi)，并非強(qiáng)迫；有商戶還表示因玉器市場此前客源量大，門面難求，大家都搶著來。這些人包括被警方認(rèn)定為被害人的商戶。

“作為商戶肯定想著能不交管理費(fèi)最好，但這是不可能的，周邊的市場都要收錢，這樣說交費(fèi)算不算強(qiáng)迫？我不覺得自己是被害人?！币幻邮茈p方兩次調(diào)查的商戶說。

南方周末記者在石佛寺鎮(zhèn)走訪了解到，周邊的其他玉器市場均需繳納管理費(fèi)，只是價(jià)格不同。大部分受訪商戶認(rèn)為，市場需要保潔、保安和糾紛協(xié)調(diào)等服務(wù)，應(yīng)當(dāng)繳納管理費(fèi)，但對于費(fèi)用高低觀感不一。

受訪的十多名商戶中，有一名商戶對此前玉之友鋼架樓要求統(tǒng)一接入市場寬帶，管理人員粗暴清理道路中間的電動(dòng)車有所不滿。

淅川檢方發(fā)現(xiàn)，2016年和2020年，玉之友的管理人員還采用喇叭催喊、沒收貨物等手段，強(qiáng)迫本來沿途露天經(jīng)營的商戶，進(jìn)入其指定的碧玉大廳、白玉大廳集中經(jīng)營。

冀家親屬表示，引導(dǎo)商戶進(jìn)駐白玉大廳和碧玉大廳進(jìn)行分區(qū)管理，是政府發(fā)文要求。相關(guān)文件表明，鎮(zhèn)平縣、石佛寺鎮(zhèn)兩級政府分別在2010年和2014年發(fā)布了玉器市場整治文件，方案提及：各市場應(yīng)按玉雕產(chǎn)品的種類進(jìn)行分區(qū)經(jīng)營，逐步形成白玉、碧玉等產(chǎn)品專營區(qū)。

玉博苑玉器市場。南方周末記者吳小飛攝

“6·16”始末

鄉(xiāng)間爭利，大多關(guān)聯(lián)土地，冀家的土地糾紛是為了開發(fā)玉之友。據(jù)起訴書，2009年1月，冀喜全競得的垃圾窩土地，石佛寺村的梁國立、徐士軍等人認(rèn)為冀在開發(fā)過程中多占了村集體土地，多次向政府反映并要求確認(rèn)地界。

綜合多位村民介紹，徐家跟冀家本是親戚，早在開發(fā)玉博苑時(shí)，徐家就想索取部分土地開發(fā)權(quán)未果，引發(fā)雙方矛盾。南方周末記者獲取的競選聲明還顯示，2008年，徐士軍曾與冀廷梅競爭過村委會(huì)主任，未成功。

在垃圾窩開發(fā)上，徐家和冀家關(guān)系進(jìn)一步僵化?！爱?dāng)時(shí)人人都知道垃圾窩是塊金元寶，徐家也想開發(fā)，但是冀喜全已經(jīng)把賀莊那半塊地談好了，就讓我居間約徐家談，意思是讓徐家不要爭了。徐家礙于親戚關(guān)系，也同意了，但是心里可能很不情愿。”曾協(xié)調(diào)冀徐爭地的中間人透露。

這位中間人認(rèn)為，冀喜全雖然考慮到親戚關(guān)系找人說和，但對于讓渡巨大利益的徐家沒有做好善后工作，“如果拿出一筆錢給徐家，讓人家心里好受些，說不定沒有后面這些事了”。

在垃圾窩沖突中，與冀家早就結(jié)怨的梁家與徐家形成了聯(lián)盟。據(jù)起訴書，2009年6月16日9時(shí)許，石佛寺鎮(zhèn)政府和縣國土局工作人員對該地塊確認(rèn)地界。冀喜全于15日收到消息后通知畢煒煒、冀某輝、孟某林等人召集親友助陣，以防打架。量地過程中，冀喜全對村民指定的地界表示異議，并把界樁拔掉質(zhì)問梁國立，雙方因此發(fā)生吵罵，隨即冀方的十余人對梁徐方多人拳打腳踢。經(jīng)鑒定，梁徐方七人受傷，其中一人輕傷，六人輕微傷。

鎮(zhèn)政府工作人員陸曄在現(xiàn)場目睹了全過程，據(jù)其回憶，當(dāng)時(shí)有個(gè)村組的負(fù)責(zé)人沒到現(xiàn)場，冀喜全覺得地界當(dāng)天量不成，有人就把量地的橛子拔掉，大家往回走，走的過程中聽到有人罵梁國立等人，雙方因此互罵，最后導(dǎo)致大打出手。

“打架的地方有個(gè)坡上坡下，冀家那邊在坡上，梁徐這邊在坡下，女眷也比較多，打架比較吃虧，所以造成了冀家那邊沒啥人受傷，梁徐這邊受傷了好幾個(gè)?！标憰匣貞?。

為了制造雙方均有人受傷的假象，冀家不惜傷害家人。辦案機(jī)關(guān)查到，“6·16”當(dāng)天晚上，冀喜全召集冀廷梅、畢煒煒等親屬在家中商議對策，請石佛寺村醫(yī)將冀某輝前妻胳膊砸斷，因醫(yī)生難下狠手，冀某輝又帶前妻到南陽市區(qū)找醫(yī)生，將其耳膜戳破，后被鑒定為輕傷。

事發(fā)后，梁徐等人不斷向相關(guān)部門反映情況，為了平息事件，鎮(zhèn)政府安排居間人進(jìn)行調(diào)解?！爱?dāng)時(shí)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)找到我，因?yàn)槲腋郊液土杭谊P(guān)系都不錯(cuò)，梁徐那邊要價(jià)150萬，后來我兩邊說和，最后談到七十多萬，梁國立也同意了?！痹撌录虚g人介紹，談好價(jià)格后，雙方還簽署了息訴停訪協(xié)議書。相關(guān)協(xié)議證實(shí)了該說法。

但這件事，在梁國立等人心中并未翻篇，幾年后，還是不時(shí)地向相關(guān)部門反映情況。“當(dāng)時(shí)打人的一個(gè)小年輕說是要結(jié)婚，我們也不想耽誤人家，雖然賠了錢，民事部分解決了，刑事部分他們沒有負(fù)責(zé)，真正的幕后指使人（指冀喜全）沒被抓?！?025年4月下旬，梁國立說。

寶玉城玉器市場。南方周末記者吳小飛攝

多起用地問題

百姓雖然認(rèn)可冀廷梅帶來的經(jīng)濟(jì)效益，但對她并非毫無疑慮。部分受訪村民認(rèn)為，冀廷梅在村屬土地流轉(zhuǎn)和地產(chǎn)開發(fā)方面有些“說不清”，在利益問題上沒有主動(dòng)避嫌。接近冀廷梅人士透露，冀廷梅、畢煒煒涉案后，辦案機(jī)關(guān)凍結(jié)了兩人賬戶現(xiàn)金合計(jì)八九千萬元，這些資金主要是開發(fā)房地產(chǎn)所得。

在冀家親屬的印象里，農(nóng)村出身的冀廷梅生活簡樸，身家過億后，日常衣食住行與普通村民無異，一雙兒女都是基層工作人員，并未引導(dǎo)經(jīng)商。

但親親相隱，當(dāng)利益糾葛關(guān)聯(lián)其摯愛親朋，冀廷梅或難“獨(dú)善其身”。王剛還記得，自己在玉器市場的土地，被冀喜全納入集中開發(fā)，久不歸還，“我找過廷梅很多次，她都沒有給我解決，她一向辦事公道，在這個(gè)事情上，因?yàn)槭撬运麟y?！?/p>

另有村干部偶然間聽到冀廷梅電話中與人爭吵，“說的事跟地產(chǎn)開發(fā)有關(guān)，言談間她似乎不想牽扯進(jìn)去，很為難的感覺?！?/p>

“相較于冀廷梅，畢煒煒比較愛財(cái)，愛鉆研如何致富，他找施工隊(duì)來蓋房子，還要入股一些承建方，這樣還能掙回一部分錢?！奔郊矣H屬說。

起訴書中，涉及土地的指控事由，主要與冀廷梅及丈夫畢煒煒、弟弟冀某永、小叔子畢某朋有關(guān)。淅川檢方查明，2006年至2018年，冀廷梅利用村支書的職務(wù)便利，控制本村土地資源，陸續(xù)指使同案被告人畢某星、劉某、劉某勇、周某友等村組長向包括其親屬畢煒煒、畢某朋、冀某永在內(nèi)的多人累計(jì)非法轉(zhuǎn)讓120余畝土地使用權(quán)。

“只要是冀廷梅知道的規(guī)則，她還是盡量遵守的，她認(rèn)為賣地經(jīng)過村民集體同意就行了，這意味著她的法律意識相對淡薄，其實(shí)還需要很多法定程序才行?！苯咏酵⒚啡耸空f。

公訴機(jī)關(guān)查出，上述非法轉(zhuǎn)讓的土地，冀廷梅的親屬累計(jì)獲取四十余畝，并全部用于開發(fā)房產(chǎn)出售牟利?！凹酵⒚泛彤厽槦橀_發(fā)的房地產(chǎn)，只有一塊是通過正常的招拍掛，其他都是小產(chǎn)權(quán)房?！鼻笆黾郊矣H屬說。

北京京安律師事務(wù)所律師張?jiān)礁嬖V南方周末記者，合規(guī)的房地產(chǎn)開發(fā)需要通過招拍掛的形式獲得國有土地使用權(quán)和建設(shè)工程規(guī)劃許可證等?！八^小產(chǎn)權(quán)房，是指農(nóng)村集體土地以租賃方式向外流轉(zhuǎn)，開發(fā)商擅自變更土地用途在租賃的集體用地上蓋房子，這種情況在十幾年前的農(nóng)村比較常見?！?/p>

檢方認(rèn)為，冀廷梅及其若干親屬在開發(fā)地產(chǎn)過程中涉嫌非法占用農(nóng)耕地。經(jīng)河南省自然資源科學(xué)研究院鑒定，冀廷梅、畢煒煒等人因前述地產(chǎn)開發(fā)累計(jì)破壞耕地超38畝；經(jīng)河南易城聯(lián)合會(huì)計(jì)師事務(wù)所審計(jì)，前述被告人通過開發(fā)地產(chǎn)累計(jì)獲利6800多萬元。

起訴書還提到，冀廷梅及其親屬在非法轉(zhuǎn)讓土地使用權(quán)和非法占地犯罪過程中，為逃避打擊，曾向土地執(zhí)法人員及公安民警行賄270余萬元，并通過找人頂包、隱瞞真相等方式逃避法律責(zé)任。

法官獲準(zhǔn)為母辯護(hù)

2018年初，全國開展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭。梁徐等人向?qū)俚毓苍俅畏从骋约酵⒚窞楹诵牡募郊摇吋?、孟家等相關(guān)人員，在過去幾十年涉嫌違法犯罪的情況，其中部分案件已被相關(guān)責(zé)任部門處置。

談及為何簽署了息訴罷訪協(xié)議仍舊舉報(bào)冀家時(shí)，梁國立有些許遲疑，一方面表示“惡有惡報(bào)”，當(dāng)年的許多事被冀家花錢處理了，自己不得不咽下委屈；一方面又強(qiáng)調(diào)，舉報(bào)不法行為是法律賦予公民的權(quán)利。

冀家親屬透露，早在2018年前后，相關(guān)部門已發(fā)起對冀廷梅等人的調(diào)查?！爱?dāng)時(shí)很多人勸冀廷梅盡快辭去村支書職務(wù)，她（冀廷梅）還說身正不怕影子斜。”

經(jīng)過辦案機(jī)關(guān)數(shù)年的偵查和補(bǔ)充偵查，2023年，淅川縣人民檢察院正式對冀廷梅等三十余名被告人提起公訴，其中指控罪名涉黑的有19名。

淅川檢方認(rèn)為，冀廷梅、冀喜全涉嫌組織、領(lǐng)導(dǎo)黑社會(huì)性質(zhì)組織罪，聚眾斗毆罪，幫助偽造證據(jù)罪，尋釁滋事罪，強(qiáng)迫交易罪；冀廷梅還涉嫌敲詐勒索罪，非法占用農(nóng)用地罪，非法轉(zhuǎn)讓、倒賣土地使用權(quán)罪，妨害作證罪。冀喜全父女是犯罪集團(tuán)的首要分子，應(yīng)當(dāng)按照集團(tuán)所犯的全部犯罪處罰。

另有17名嫌疑人被控涉黑，大部分是冀廷梅的親屬，其中畢煒煒、孟某峰、孟某林、冀某永、冀某梅等七人系該犯罪集團(tuán)的主犯，應(yīng)當(dāng)按照其所參與的或者組織、指揮的全部犯罪處罰。

2025年2、3月，冀廷梅的兒子畢祺祺申請為母辯護(hù)，其法官身份引起外界對此案的關(guān)注。辯方還公開表達(dá)了對淅川人民法院分案決定的不滿。

冀廷梅的辯護(hù)人王昊宸告訴南方周末記者，3月31日，淅川人民法院已同意畢祺祺行使閱卷權(quán)和辯護(hù)權(quán)，對于會(huì)見權(quán)尚未明確表態(tài)。

4月，南陽中院一位刑事庭的法官表示，法院的分案決定，一般都是基于提高案件審理效率、兼顧各方的權(quán)益才作出的，部分當(dāng)事人持續(xù)待在共同訴訟里，只會(huì)增加主案的審理難度。對于主案中需要對質(zhì)、保障辯護(hù)權(quán)的情況，法院還可能會(huì)再作考慮。

對于冀廷梅一案，上述法官表示，是否真正涉黑有待法院審理；畢祺祺作為兒子可以合法行使辯護(hù)權(quán)，但是不應(yīng)綁定法官的職務(wù)身份。

從4月9日開始，淅川人民法院對13名未被指控涉黑的被告人進(jìn)行了為期16天的庭審?！爸靼搁_庭時(shí)間目前還沒確定，被告人其實(shí)很期待能早點(diǎn)開庭，起碼可以在庭審時(shí)見見多年未見的親人。”王昊宸說。