歐洲央行行長拉加德在當(dāng)?shù)貢r間5月26日表示,隨著人們對美元主導(dǎo)地位的信心減弱,歐洲必須堅定不移地致力于開放貿(mào)易,并加強(qiáng)其法律和制度基礎(chǔ),以提升歐元的國際地位。她在德國柏林發(fā)表演講時提到,當(dāng)前的變化為“全球歐元時刻”創(chuàng)造了契機(jī),但歐元不會自動獲得影響力,必須靠自身爭取。
由于對美國貿(mào)易政策的反復(fù)無常感到不安,全球投資者近幾個月來已減少對美元資產(chǎn)的敞口,許多人選擇轉(zhuǎn)向黃金,而非直接選擇其他貨幣。盡管美元在全球儲備中的比例已降至58%,創(chuàng)幾十年來新低,但仍遠(yuǎn)高于歐元的20%。事實上,歐盟金融體系尚未完善,各成員國政府對進(jìn)一步一體化的意愿不強(qiáng),導(dǎo)致歐元的國際地位數(shù)十年來幾乎停滯不前。
拉加德認(rèn)為,歐洲需要構(gòu)建一個更深、更具流動性的資本市場,加強(qiáng)法律基礎(chǔ),并用安全能力支撐其對開放貿(mào)易的承諾。她指出,歐元若要增強(qiáng)其國際地位,必須伴隨著更強(qiáng)的軍事能力,以支撐其國際伙伴關(guān)系。支持增加國防開支有助于吸引投資者,因為投資者更傾向于將資金投入安全可靠、有實力履行聯(lián)盟義務(wù)的地區(qū)。
拉加德還建議使歐元成為企業(yè)國際貿(mào)易結(jié)算的首選貨幣。這可以通過達(dá)成新的貿(mào)易協(xié)定、改善跨境支付系統(tǒng)以及與歐洲央行簽署流動性協(xié)議等方式實現(xiàn)。然而,就目前而言,歐元區(qū)內(nèi)部經(jīng)濟(jì)改革可能更為緊迫。歐元區(qū)的資本市場仍然分散低效,缺乏一種真正具有流動性、廣泛可得、投資者可避險的安全資產(chǎn)。
拉加德提出,公共產(chǎn)品需要共同融資,這種共同融資可以為歐洲逐步增加安全資產(chǎn)的供應(yīng)提供基礎(chǔ)。聯(lián)合借款一直是歐元區(qū)部分核心成員國的禁忌,尤其是德國擔(dān)心本國納稅人最終可能為其他國家的財政不負(fù)責(zé)任行為埋單。但如果歐洲成功推進(jìn)改革,回報將是巨大的。投資資金將流入歐洲市場,降低本地借款成本,增強(qiáng)歐元區(qū)對匯率波動的抗壓能力,并在面對國際制裁時提供更強(qiáng)的保護(hù)。
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