國家級經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)作為我國推進(jìn)改革開放的重要陣地，近日迎來了新的政策支持?！渡罨瘒壹壗?jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)改革創(chuàng)新以高水平開放引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展工作方案》發(fā)布，從因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力、提升開放型經(jīng)濟(jì)水平、深化管理制度改革、強(qiáng)化要素保障四個方面推出16條舉措。

5月27日，國務(wù)院新聞辦舉行政策例行吹風(fēng)會。商務(wù)部副部長兼國際貿(mào)易談判副代表凌激表示，當(dāng)前國際經(jīng)貿(mào)秩序遭受嚴(yán)重沖擊，保護(hù)主義、單邊主義愈演愈烈，我國發(fā)展的外部環(huán)境不確定性增加，國家級經(jīng)開區(qū)在穩(wěn)外貿(mào)穩(wěn)外資方面的作用更加突出。他指出，國家級經(jīng)開區(qū)是外貿(mào)外資的“第一梯隊”，也是制度型開放的重要平臺。下一步，商務(wù)部將持續(xù)打造“投資中國—選擇經(jīng)開”品牌，支持經(jīng)開區(qū)提高招商質(zhì)效，拓展外資來源，并指導(dǎo)其建立權(quán)責(zé)清晰、規(guī)范高效的現(xiàn)代開發(fā)區(qū)管理制度，提升公共服務(wù)能力和市場化運(yùn)作水平。

自1984年設(shè)立首批14家國家級經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)以來，這些園區(qū)布局更加全面完善，開放力度、經(jīng)濟(jì)實力和創(chuàng)新活力持續(xù)增強(qiáng)。截至2024年，全國共有232個經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)，遍布31個省（區(qū)、市），創(chuàng)造地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)16.9萬億元人民幣；擁有8.5萬家高新技術(shù)企業(yè)，占全國高新技術(shù)企業(yè)的18.3%；實現(xiàn)外貿(mào)進(jìn)出口10.7萬億元，占全國外貿(mào)總額的24.5%；實際使用外資272億美元，占全國實際使用外資的23.4%，為開放型經(jīng)濟(jì)新體制建設(shè)、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展作出積極貢獻(xiàn)。

產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新成為國家級經(jīng)開區(qū)下一階段的關(guān)鍵任務(wù)之一。商務(wù)部外國投資管理司司長朱冰表示，國家級經(jīng)開區(qū)具備發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的獨(dú)特優(yōu)勢，將在加強(qiáng)科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合的基礎(chǔ)上，加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群，布局未來產(chǎn)業(yè)。目前，國家級經(jīng)開區(qū)擁有超過700家國家級孵化器和眾創(chuàng)空間，高新技術(shù)企業(yè)數(shù)量占全國的18.3%。下一步，商務(wù)部將重點(diǎn)推進(jìn)科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新的融合聯(lián)動，鼓勵區(qū)內(nèi)企業(yè)牽頭打造產(chǎn)學(xué)研創(chuàng)新聯(lián)合體，支持有條件的經(jīng)開區(qū)設(shè)立離岸創(chuàng)新基地，探索海外研發(fā)、境內(nèi)轉(zhuǎn)化，打通成果轉(zhuǎn)化全鏈條。

《工作方案》還強(qiáng)調(diào)了加強(qiáng)經(jīng)開區(qū)的要素保障。在土地要素方面，通過單列用地指標(biāo)、支持立體開發(fā)、加大混合用地和新興產(chǎn)業(yè)用地供給等多種形式，提升土地利用效率，保障先進(jìn)制造業(yè)重點(diǎn)項目等合理用地需求。此外，要求國家級經(jīng)開區(qū)工業(yè)用地原則上應(yīng)供給“標(biāo)準(zhǔn)地”，助力企業(yè)迅速開工。在人才要素方面，《工作方案》支持經(jīng)開區(qū)在全球范圍招引高層次人才，并為外籍人士提供良好的工作就業(yè)、落戶、就醫(yī)、子女教育等環(huán)境。同時，支持通過產(chǎn)教融合、“雙元制”試點(diǎn)等方式培養(yǎng)產(chǎn)業(yè)技能人才。在資金要素方面，允許各地區(qū)統(tǒng)籌用好地方政府專項債券等資金，支持經(jīng)開區(qū)建設(shè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展。此外，鼓勵各類金融機(jī)構(gòu)根據(jù)科技型中小企業(yè)的實際貢獻(xiàn)精準(zhǔn)加大融資支持力度，更好地服務(wù)經(jīng)開區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。