《管理辦法》共16條,主要內(nèi)容包括國(guó)家網(wǎng)絡(luò)身份認(rèn)證公共服務(wù)及網(wǎng)號(hào)、網(wǎng)證的概念、申領(lǐng)方式;使用國(guó)家網(wǎng)絡(luò)身份認(rèn)證公共服務(wù)的效力、應(yīng)用場(chǎng)景;強(qiáng)調(diào)國(guó)家網(wǎng)絡(luò)身份認(rèn)證公共服務(wù)平臺(tái)、互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)等對(duì)數(shù)據(jù)安全、個(gè)人信息保護(hù)的責(zé)任;并對(duì)未成年人申領(lǐng)、使用國(guó)家網(wǎng)絡(luò)身份認(rèn)證公共服務(wù)作出特殊規(guī)定。
《管理辦法》嚴(yán)格依照《個(gè)人信息保護(hù)法》等法律規(guī)定,充分保障公民個(gè)人信息權(quán)益。在信息收集方面,規(guī)定互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)不得要求用戶另行提供明文身份信息,減少安全風(fēng)險(xiǎn)。同時(shí),國(guó)家網(wǎng)絡(luò)身份認(rèn)證公共服務(wù)平臺(tái)應(yīng)當(dāng)按照“最小必要”原則收集信息。在信息提供方面,平臺(tái)應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持“最小化提供”原則,僅向互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)提供核驗(yàn)結(jié)果,不提供其他信息。此外,處理敏感個(gè)人信息還需取得個(gè)人單獨(dú)同意。
《管理辦法》還嚴(yán)格依照《數(shù)據(jù)安全法》等法律規(guī)定,要求國(guó)家網(wǎng)絡(luò)身份認(rèn)證公共服務(wù)平臺(tái)采取有力措施,保護(hù)數(shù)據(jù)安全。平臺(tái)需建立并落實(shí)安全管理制度與技術(shù)防護(hù)措施,健全完善監(jiān)督制度,有效保護(hù)網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行安全、數(shù)據(jù)安全和個(gè)人信息安全。重要數(shù)據(jù)和個(gè)人信息應(yīng)在境內(nèi)存儲(chǔ),確需向境外提供的,須進(jìn)行安全評(píng)估。發(fā)生安全事件時(shí),平臺(tái)應(yīng)立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案,消除安全隱患,并及時(shí)告知用戶并向有關(guān)部門報(bào)告。涉及密碼的,應(yīng)符合國(guó)家密碼管理要求。
《管理辦法》征求意見期間,社會(huì)反響熱烈,各渠道收到意見建議1.7萬余條,媒體和網(wǎng)民普遍認(rèn)為此舉有利于保護(hù)個(gè)人信息、凈化網(wǎng)絡(luò)環(huán)境。針對(duì)《管理辦法》條款的建設(shè)性意見建議主要集中在確保網(wǎng)號(hào)網(wǎng)證使用的自愿性、保障未使用網(wǎng)號(hào)網(wǎng)證用戶享有同等網(wǎng)絡(luò)服務(wù)的權(quán)利、加強(qiáng)對(duì)公共服務(wù)平臺(tái)自身的監(jiān)管、加強(qiáng)數(shù)據(jù)安全保護(hù)、強(qiáng)化未成年人網(wǎng)絡(luò)權(quán)益保護(hù)等方面。相關(guān)部門對(duì)上述意見進(jìn)行了全面梳理,并組織專家研討會(huì),充分聽取社會(huì)各界的意見建議,在尊重社會(huì)反饋的基礎(chǔ)上,對(duì)《管理辦法》做了多輪次修改完善。