美國國土安全部部長于5月22日宣布,美國政府將終止哈佛大學的國際學生和交流訪問者項目。面對這一決定,哈佛大學選擇通過法律途徑進行抗爭,即便這意味著在訴訟期間要承受禁令帶來的損失。
哈佛大學之所以對美國政府如此強硬,是因為西方大學自誕生起就追求自治地位。與中國的大學從古至今都與政府有著密不可分的關系不同,西方國家的大學自中世紀起便試圖擺脫教會和封建主的控制。公元12世紀,歐洲學者模仿商人和手工業(yè)者的行會模式,將分散的教學活動轉化為具有法人地位的學術團體,并逐漸贏得了包括司法豁免、教學自主在內的特權。如果與宗教勢力或世俗權力發(fā)生沖突,這些團體還會通過罷課、遷移等方式維護自身利益。美國作為前英國殖民地,其大學也沿襲了這種高度自治的傳統(tǒng)。
獨立戰(zhàn)爭后,一些州政府曾試圖加強對大學的控制,但遭到強烈抵制。達特茅斯學院與新罕布什爾州之間的官司最終在聯(lián)邦法院得到支持,確立了大學的自治地位。此后,美國政府只能通過財政撥款和政策傾斜引導大學調整教學和研究方向。
特朗普上臺后,他對美國大學的自治權產(chǎn)生了濃厚興趣。他以審查、凍結和取消政府撥款為要挾,要求大學整改。哥倫比亞大學曾屈服于壓力,部分同意特朗普的要求,但這引發(fā)了校內師生的抗議和其他同行的批評,校長被迫辭職。有了這個前車之鑒,其他大學更加堅定地維護自治權,寧可放棄政府投資也不接受特朗普的要求。
特朗普決心殺雞儆猴,選擇了哈佛大學作為重點打擊對象。4月11日,特朗普向哈佛發(fā)出整改通知,哈佛斷然拒絕并公開譴責特朗普的行為。隨后,哈佛向法院提起訴訟。盡管法院發(fā)布了臨時禁令,阻止特朗普政府在案件審理期間終止哈佛大學的國際學生合法身份,但這一措施無法阻止政府以“缺乏認證”為由拒絕發(fā)放簽證給哈佛看好的國際學生和交流學者。
這場風波不僅影響了哈佛的收入,還對其許多學術項目、實驗室和課程造成了混亂。即使有了法院的保護,外籍人士不會被驅逐,心理沖擊仍可能導致一些人主動離開,進一步削弱哈佛對高水平國際人才的吸引力。這將對美國的科研創(chuàng)新能力造成負面影響,進而損害美國經(jīng)濟。
此外,各大學為了應對特朗普凍結政府撥款造成的流動性壓力,紛紛拋售手中的金融資產(chǎn)。耶魯大學甚至拋售了占其私募基金15%的金融資產(chǎn)。如果這一風潮擴展到全美所有大學,可能會引發(fā)大規(guī)模金融危機。在美國國力相對衰落的今天,金融霸權和科技霸權是美國全球霸權的重要支柱,特朗普與哈佛的斗爭無論勝負如何,都將給美國帶來沉重的打擊。
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