日本“就業(yè)冰河世代”經(jīng)歷了嚴(yán)峻的就業(yè)環(huán)境,如今他們已經(jīng)四五十歲,政府需要制定符合該人群年齡特征的扶助措施。針對(duì)這一代勞動(dòng)者,日本政府正在研討全新的支持舉措,這些新規(guī)將納入即將在今年6月頒布的《經(jīng)濟(jì)財(cái)政運(yùn)營(yíng)暨改革基本方針》?!熬蜆I(yè)冰河世代”特指日本經(jīng)濟(jì)泡沫破裂后(大約在1993年至2004年)進(jìn)入職場(chǎng)的勞動(dòng)群體,規(guī)模在1700萬(wàn)至2000萬(wàn)之間,約占全國(guó)總?cè)丝诘?/6。當(dāng)年“冰河世代”的形成是因?yàn)楹芏嗥髽I(yè)為了追逐短期利益而壓縮了人員招聘,導(dǎo)致這一時(shí)期的用人制度相對(duì)寬松,其中不乏大批“非正式員工”。
此前,日本政府陸續(xù)推出了一些幫扶措施。自2020財(cái)年以來(lái),政府對(duì)就業(yè)支持體系進(jìn)行了優(yōu)化,比如在職業(yè)介紹所設(shè)立特別服務(wù)窗口,各級(jí)政府也設(shè)立了專(zhuān)項(xiàng)招聘。隨著經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇和勞動(dòng)力短缺,“非正式員工”轉(zhuǎn)職成為正式工的情況增多,但技能單一的勞動(dòng)者工資水平仍然難以提升。
目前,解決這一問(wèn)題的關(guān)鍵是提供適應(yīng)新生產(chǎn)力的學(xué)習(xí)與培訓(xùn),以便他們能獲得更好的薪酬待遇。隨著數(shù)字化進(jìn)程的推進(jìn),物流、建筑等多個(gè)行業(yè)的工作模式日新月異;若掌握新業(yè)態(tài)模式下的必要技能,他們就能更容易找到工作;考取國(guó)家認(rèn)證的資質(zhì)(如護(hù)理師),可以獲得長(zhǎng)期的就業(yè)保障。企業(yè)也應(yīng)當(dāng)履行社會(huì)責(zé)任,積極提供就業(yè)機(jī)會(huì)。
住房保障同樣重要。政府調(diào)研顯示,“冰河世代”的住房自有率明顯低于其他年齡段人群。雖然政府正在推動(dòng)利好高齡人群的住房租賃政策,但相關(guān)保障性措施仍需加強(qiáng)。退休金的問(wèn)題也需要早做籌劃:“冰河世代”人群長(zhǎng)期處于不穩(wěn)定就業(yè)狀態(tài),他們的儲(chǔ)蓄水平普遍偏低,退休后賴(lài)以為生的公共養(yǎng)老金預(yù)計(jì)也將減少。日本養(yǎng)老金的捉襟見(jiàn)肘問(wèn)題亟待解決。缺乏有效的政策,貧窮和不平等問(wèn)題勢(shì)必日益凸顯,并動(dòng)搖社會(huì)的穩(wěn)定性。應(yīng)對(duì)日本“冰河世代”的就業(yè)問(wèn)題,需要公共部門(mén)與私營(yíng)領(lǐng)域共同努力,采取一切可行措施幫助他們。