證監(jiān)會系統(tǒng)反腐風(fēng)暴再次引起廣泛關(guān)注。自2024年以來,多名高層及關(guān)鍵崗位人員被查,其中包括證監(jiān)會副主席王建軍。這一消息令市場震驚,證監(jiān)會系統(tǒng)的反腐話題再次成為輿論焦點。
北京威諾律師事務(wù)所主任楊兆全指出,監(jiān)管系統(tǒng)腐敗呈現(xiàn)涉案層級高、領(lǐng)域廣以及腐敗手段隱蔽化、技術(shù)化的特點。王建軍、董國群等落馬官員長期任職于發(fā)行監(jiān)管、市場監(jiān)管、交易所等核心部門,掌管審批、監(jiān)管等實權(quán),權(quán)力尋租空間大。腐敗鏈條延伸至監(jiān)管、市場、交易所全領(lǐng)域,2023年以來已有十余名中高層被查,系統(tǒng)性風(fēng)險凸顯。
楊兆全認為,技術(shù)賦能下,金融反腐已實現(xiàn)從“人工排查”到“智能追蹤”、從“單點突破”到“全鏈穿透”的轉(zhuǎn)變。
4月30日晚,中央紀委國家監(jiān)委網(wǎng)站發(fā)布消息,王建軍涉嫌嚴重違紀違法,正接受紀律審查和監(jiān)察調(diào)查。王建軍最近一次公開露面是在2025年1月19日,出席央行、證監(jiān)會聯(lián)合召開的股票回購增持再貸款座談會并講話。
王建軍在證券市場從業(yè)近30年,曾在中國證監(jiān)會發(fā)行部工作,后歷任多個關(guān)鍵崗位。2016年4月,他出任深圳證券交易所黨委副書記、總經(jīng)理,2020年2月任深交所黨委書記,2020年3月任深交所黨委書記、理事長(副部長級)。2021年10月,閻慶民退休后,王建軍接任證監(jiān)會副主席一職。
王建軍在深交所期間,推動了深港通啟動、創(chuàng)業(yè)板試點注冊制、深市主板與中小板合并等多項重大改革。受訪人士表示,這一事件將進一步推動證監(jiān)會系統(tǒng)加強內(nèi)部治理,完善監(jiān)管制度,提升監(jiān)管透明度和公信力。
王建軍被查當晚,證監(jiān)會黨委書記、主席吳清主持召開黨委會議,傳達中央紀委國家監(jiān)委對王建軍涉嫌嚴重違紀違法進行紀律審查和監(jiān)察調(diào)查的決定。會議強調(diào),資本市場領(lǐng)域資金密集、資源富集,“圍獵”與反“圍獵”斗爭尖銳。證監(jiān)會系統(tǒng)各級黨組織和廣大黨員干部要深刻認識反腐敗斗爭形勢仍然嚴峻復(fù)雜,鏟除腐敗滋生的土壤和條件任務(wù)艱巨繁重,以案為鑒、警鐘長鳴,推進黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭。
近年來,證監(jiān)會系統(tǒng)反腐力度不斷加大,多起腐敗案件被嚴肅查處,暴露出的問題引發(fā)社會關(guān)注。證監(jiān)會及相關(guān)監(jiān)管部門正通過完善制度、強化監(jiān)督等措施,全力凈化資本市場環(huán)境。
證監(jiān)會系統(tǒng)“刀刃向內(nèi)”的步履不停,從嚴從緊整治政商“旋轉(zhuǎn)門”。2024年9月6日,證監(jiān)會出臺《證監(jiān)會系統(tǒng)離職人員入股擬上市企業(yè)監(jiān)管規(guī)定(試行)》,明確了對證監(jiān)會系統(tǒng)離職人員參與擬上市企業(yè)股權(quán)的監(jiān)管要求。為保證制度落地實施,證監(jiān)會已建立并完善了離職人員數(shù)據(jù)庫,方便中介機構(gòu)核查相關(guān)信息。
自2024年以來,證監(jiān)會系統(tǒng)多名高層及關(guān)鍵崗位人員被查。這些案例呈現(xiàn)濫用監(jiān)管職權(quán)為他人謀取不當利益、非法收受財物且數(shù)額特別巨大、腐敗行為涉及多個環(huán)節(jié)等特點。楊兆全指出,腐敗手段隱蔽化、技術(shù)化,涉及違規(guī)入股與利益輸送,利用虛擬貨幣、離岸賬戶、跨境支付等工具進行權(quán)錢交易。
現(xiàn)代金融業(yè)發(fā)展出許多新型金融工具和“玩法”,使得金融反腐增加了“技術(shù)壁壘”。相關(guān)部門如何利用大數(shù)據(jù)、人工智能等技術(shù)手段提升查案能力?楊兆全提出,將用大數(shù)據(jù)+機器學(xué)習(xí)、大語言模型、多維智能分析等技術(shù)手段穿透金融腐敗“技術(shù)壁壘”。實時動態(tài)監(jiān)督方面,將數(shù)字技術(shù)嵌入權(quán)力運行流程,對審批、核查等關(guān)鍵環(huán)節(jié)進行實時監(jiān)測,實現(xiàn)事前預(yù)警—事中阻斷—事后追溯閉環(huán)。
2024年國務(wù)院印發(fā)的《關(guān)于加強監(jiān)管防范風(fēng)險推動資本市場高質(zhì)量發(fā)展的若干意見》提出,把政治建設(shè)放在更加突出位置,深入推進全面從嚴治黨,鍛造忠誠干凈擔當?shù)母咚刭|(zhì)專業(yè)化的資本市場干部人才隊伍。堅決破除錯誤思想,從嚴從緊完善離職人員管理,整治“影子股東”、不當入股、政商“旋轉(zhuǎn)門”“逃逸式辭職”等問題,營造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。
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