特朗普政府對(duì)中國(guó)擁有、經(jīng)營(yíng)和建造的船舶征收高額港口費(fèi)，并對(duì)中國(guó)制造的起重機(jī)征收新關(guān)稅，試圖讓造船業(yè)回歸美國(guó)。然而，這一舉措遭到了業(yè)內(nèi)人士的強(qiáng)烈反對(duì)。

據(jù)《日經(jīng)亞洲》報(bào)道，在美國(guó)貿(mào)易代表辦公室（USTR）舉行的一場(chǎng)公開(kāi)聽(tīng)證會(huì)上，討論了兩項(xiàng)內(nèi)容：一是擬對(duì)岸橋（STS）起重機(jī)征收100%關(guān)稅；二是擬對(duì)集裝箱、底盤(pán)及底盤(pán)零部件等貨物裝卸設(shè)備征收20%至100%的關(guān)稅。盡管業(yè)界代表對(duì)這兩項(xiàng)政策表示反對(duì)，但美國(guó)政府小組直接駁回了這些意見(jiàn)。

在聽(tīng)證會(huì)上，USTR的梅根·格里姆鮑爾堅(jiān)持將討論集中在起重機(jī)關(guān)稅議題上。美國(guó)港務(wù)局協(xié)會(huì)主席加里·戴維斯表示，雖然支持起重機(jī)本土化生產(chǎn)的目標(biāo)，但美國(guó)國(guó)會(huì)應(yīng)首先通過(guò)稅收抵免政策來(lái)刺激國(guó)內(nèi)產(chǎn)能。他指出，自20世紀(jì)80年代以來(lái)，美國(guó)就沒(méi)有生產(chǎn)STS起重機(jī)的生產(chǎn)商。全球只有日本的三井E&S以及歐洲的科尼和利勃海爾提供可國(guó)際采購(gòu)的STS起重機(jī)，但這些公司都沒(méi)有足夠產(chǎn)能滿足市場(chǎng)需求。

休斯頓港首席執(zhí)行官查理·詹金斯解釋說(shuō)，該港已與中國(guó)簽訂了八臺(tái)STS起重機(jī)的采購(gòu)合同，預(yù)計(jì)交付日期為2026年春季。他強(qiáng)調(diào)，這一時(shí)間節(jié)點(diǎn)比新關(guān)稅政策公布早了數(shù)月。如果疊加征收100%關(guān)稅，這八臺(tái)起重機(jī)將面臨高達(dá)270%的關(guān)稅，總額約3.024億美元。他認(rèn)為這將對(duì)碼頭投資和就業(yè)機(jī)會(huì)造成毀滅性打擊。

美國(guó)航運(yùn)商會(huì)會(huì)長(zhǎng)凱西·梅特卡夫表示，擬議中的關(guān)稅與正在進(jìn)行的美中貿(mào)易談判目標(biāo)背道而馳。她認(rèn)為，對(duì)商品和服務(wù)進(jìn)行關(guān)稅談判，然后試圖對(duì)運(yùn)輸工具征收關(guān)稅是適得其反的。

除了對(duì)中國(guó)起重機(jī)征收關(guān)稅，特朗普政府還計(jì)劃對(duì)進(jìn)入美國(guó)港口的中國(guó)建造船只收費(fèi)。根據(jù)USTR發(fā)布的聯(lián)邦公報(bào)，所有由中國(guó)建造并歸中方所有的船舶，只要?？棵绹?guó)港口，都將被征收費(fèi)用。相關(guān)收費(fèi)措施將在180天后正式實(shí)施，分為兩階段執(zhí)行。第一階段從今年10月14日開(kāi)始，美方將根據(jù)船舶每?jī)魢嵨?0美元的標(biāo)準(zhǔn)收取費(fèi)用，三年內(nèi)逐步增加至每?jī)魢嵨?40美元。對(duì)使用中國(guó)建造船舶的海運(yùn)服務(wù)商，也將根據(jù)船舶凈噸位或集裝箱數(shù)量收取費(fèi)用，逐年遞增。

此前，圍繞“對(duì)進(jìn)入美國(guó)港口的中國(guó)建造船只收費(fèi)”，美方在3月24日和26日舉行了兩場(chǎng)公開(kāi)聽(tīng)證會(huì)，超過(guò)300個(gè)貿(mào)易團(tuán)體和其他相關(guān)方提供了證詞并發(fā)表了公眾意見(jiàn)。許多人警告稱，美國(guó)沒(méi)有能力贏得這場(chǎng)戰(zhàn)爭(zhēng)。彭博社指出，這項(xiàng)收費(fèi)計(jì)劃不僅會(huì)破壞國(guó)際航運(yùn)，還會(huì)進(jìn)一步激化中美之間的貿(mào)易沖突。

對(duì)于美方對(duì)中國(guó)建造船只的打壓，中國(guó)外交部發(fā)言人林劍回應(yīng)表示，中國(guó)造船業(yè)的發(fā)展是企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新和積極參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的結(jié)果，為全球貿(mào)易發(fā)展和供應(yīng)鏈穩(wěn)定作出了重要貢獻(xiàn)。美國(guó)的多份研究報(bào)告顯示，美國(guó)造船業(yè)因過(guò)度保護(hù)失去了競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。美方的做法既缺乏事實(shí)依據(jù)，也有悖經(jīng)濟(jì)常識(shí)，只會(huì)推高全球海運(yùn)成本，擾亂全球產(chǎn)供鏈穩(wěn)定，最終也無(wú)法振興美國(guó)的造船業(yè)。