專家談未來美對中關(guān)稅降低的可能性談判前景與經(jīng)濟影響

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2025-05-20 18:35:15 金融界

中美高層于5月12日進行了會談，并發(fā)布了《中美日內(nèi)瓦經(jīng)貿(mào)會談聯(lián)合聲明》。在會談之前，中美各自給對方加征的關(guān)稅分別為125%和145%。會談后，雙方聲明免除對方91%的關(guān)稅，剩余24%的關(guān)稅延期90天執(zhí)行，并在這期間進行進一步談判。

年初至今，美國對中國加征的關(guān)稅高達30%，其中20%是由于中國處理芬太尼問題不力而加征的。中國則對原產(chǎn)于美國的部分進口商品加征了10%或15%的關(guān)稅。盡管中國對“芬太尼關(guān)稅”的反制相對溫和，但美國在4月2日又推出了所謂的“全面對等關(guān)稅”，對中國加征了34%的關(guān)稅。盡管5月12日的聲明已經(jīng)將其中的24%暫緩征收90天，但未來能否達成協(xié)議仍不確定。

對于已征收的20%芬太尼關(guān)稅是否能免除或減少，從邏輯上講是可以重啟談判的。然而，美國可能不愿意就此與中方談判，因為其目的是通過加征關(guān)稅來實現(xiàn)中美貿(mào)易平衡并收取更多關(guān)稅。因此，中國應(yīng)與美國進行全面的經(jīng)貿(mào)談判，不能僅限于關(guān)稅問題。

如果未來90天內(nèi)中美談判沒有進展，中國出口商品的平均關(guān)稅將比去年末增加32.6%；若90天后仍未取得進展，中國將被加征47.4%的高關(guān)稅。這將難以接受，意味著中美經(jīng)貿(mào)脫鉤風(fēng)險大幅上升。因此，無論是芬太尼關(guān)稅還是所謂的全面對等關(guān)稅，都應(yīng)據(jù)理力爭，要求美方減免。

美國國債規(guī)模超過36萬億美元，利息支付巨大，今年到期債券規(guī)模達9萬億美元。中國作為外匯儲備第一大國，直接和間接持有的美債規(guī)模全球至少排前三，可以將如何處置或緩解美債壓力作為談判籌碼。

根據(jù)定量測算，關(guān)稅將拖累2025年中國出口約1.2萬億元人民幣，全年出口同比下降4.5%左右。美國對等關(guān)稅政策通過直接對華關(guān)稅、取消小額包裹免稅及轉(zhuǎn)口貿(mào)易三個渠道影響中國出口。假設(shè)未來90天中美談判取得進展，2025年二季度到四季度中國對美國出口同比下降38.7%；若未取得積極成果，同比下降47.1%。

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