專家稱美制造業(yè)空心化賴不著中國(guó) 內(nèi)部州際競(jìng)爭(zhēng)是主因

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2025-05-20 15:31:31 環(huán)球時(shí)報(bào)

關(guān)于美國(guó)制造業(yè)的衰退，二十多年來美國(guó)共和黨和民主黨政客常指責(zé)中國(guó)、墨西哥等國(guó)家是“掏空”美國(guó)北部“鐵銹帶”的罪魁禍?zhǔn)?。然而，這種說法并不全面。

5月14日，美國(guó)米德爾伯里學(xué)院政治學(xué)系助理教授加里·溫斯萊特在《華盛頓郵報(bào)》撰文指出，兩黨之所以樂于采用這類敘事，主要是為了贏得懷念昔日榮光的搖擺州選民的支持。他認(rèn)為，美國(guó)東北部和中西部“鐵銹帶”衰落的主要原因并非崗位流向海外，而是流向了美國(guó)南方州。這些州通過提供有利于商業(yè)的政策環(huán)境，積極吸引了許多制造商。溫斯萊特還提到，特朗普的關(guān)稅政策正在損害南方州的制造工業(yè)，并敦促美國(guó)兩黨和民眾正視制造業(yè)流失的真正原因，做出改變。

溫斯萊特表示，美國(guó)內(nèi)部的“州際競(jìng)爭(zhēng)”是兩黨有關(guān)美國(guó)制造業(yè)“空心化”敘事中被忽略的重要部分。世界貿(mào)易組織發(fā)布的報(bào)告顯示，在過去幾十年，美國(guó)伊利諾伊州、賓夕法尼亞州、俄亥俄州等“鐵銹帶”地區(qū)與阿拉巴馬州、南卡羅來納州、佐治亞州、田納西州等南方州在美國(guó)出口中所占比重發(fā)生了對(duì)調(diào)。1970年，“鐵銹帶”占美國(guó)出口近一半，南方州只占不到四分之一；2020年，“鐵銹帶”只占美國(guó)出口不到四分之一，而南方州的出口是其兩倍。

溫斯萊特稱，這種遷移是由特定的政策選擇推動(dòng)的。為了吸引制造企業(yè)落戶，美國(guó)南方州政府在改善營(yíng)商環(huán)境、降低能源成本、簡(jiǎn)化審批制度等方面做出了不少努力。威斯康星大學(xué)麥迪遜分校經(jīng)濟(jì)系助理教授西緬·奧爾德等人2018年的研究發(fā)現(xiàn)，勞資沖突是“鐵銹帶”衰落的主要原因。相比之下，南方州的“工作權(quán)法”提供了更大的運(yùn)營(yíng)靈活性，吸引了更多資本?！肮ぷ鳈?quán)法”不強(qiáng)制要求工人加入工會(huì)或繳納會(huì)費(fèi)作為就業(yè)的前提條件。數(shù)據(jù)顯示，“鐵銹帶”的平均工會(huì)組織率為13.3%，而南方州僅為4.3%。

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