北京市發(fā)改委近日發(fā)布了《北京市貫徹落實(shí)加快建設(shè)全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)意見實(shí)施方案2025年工作要點(diǎn)》，旨在通過清單化、項(xiàng)目化的方式推進(jìn)各項(xiàng)改革措施，解決群眾和市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)主體反映迫切的痛點(diǎn)堵點(diǎn)問題。該方案安排了6個(gè)方面共55項(xiàng)具體任務(wù)。

在構(gòu)建全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)的過程中，強(qiáng)化市場(chǎng)基礎(chǔ)制度規(guī)則的統(tǒng)一是首要任務(wù)。今年北京市將嚴(yán)格落實(shí)統(tǒng)一的市場(chǎng)基礎(chǔ)制度規(guī)則，全面服務(wù)國(guó)內(nèi)大循環(huán)。產(chǎn)權(quán)保護(hù)方面，將設(shè)立重大專利侵權(quán)糾紛行政裁決綠色通道，并發(fā)布海外知識(shí)產(chǎn)權(quán)維權(quán)指南，健全行政執(zhí)法與刑事司法雙向銜接機(jī)制。市場(chǎng)準(zhǔn)入環(huán)境方面，將開展市場(chǎng)準(zhǔn)入壁壘清理整治行動(dòng)，落實(shí)新版市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單“非禁即入”要求；出臺(tái)市場(chǎng)準(zhǔn)入效能評(píng)估實(shí)施方案，建立“全國(guó)通用+北京特色”的評(píng)估指標(biāo)體系，進(jìn)一步破除市場(chǎng)準(zhǔn)入壁壘。此外，還將開展公平競(jìng)爭(zhēng)審查抽查，圍繞地方保護(hù)、市場(chǎng)分割等突出問題加大重點(diǎn)領(lǐng)域政策措施的抽查力度；起草北京市促進(jìn)市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)條例草案，推動(dòng)地方立法。

要素資源市場(chǎng)的統(tǒng)一對(duì)于發(fā)揮統(tǒng)一大市場(chǎng)的集聚資源和鼓勵(lì)創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)具有重要作用?！豆ぷ饕c(diǎn)》聚焦數(shù)據(jù)、資本和技術(shù)等要素市場(chǎng)的制度建設(shè)，提出了一系列深化要素市場(chǎng)化配置綜合改革的措施。例如，在數(shù)據(jù)要素方面，今年將重點(diǎn)培育全國(guó)一體化數(shù)據(jù)市場(chǎng)，實(shí)行全市公共數(shù)據(jù)統(tǒng)一目錄管理；構(gòu)建場(chǎng)內(nèi)場(chǎng)外相結(jié)合的數(shù)據(jù)流通交易市場(chǎng)，探索產(chǎn)品“一地上架、多地互認(rèn)”模式，推動(dòng)北數(shù)所與各地?cái)?shù)據(jù)交易機(jī)構(gòu)互認(rèn)互通。

商品和服務(wù)市場(chǎng)作為統(tǒng)一大市場(chǎng)的重要組成部分，與民眾生活息息相關(guān)。北京市將大力推動(dòng)相關(guān)改革舉措落地。在提升消費(fèi)服務(wù)質(zhì)量方面，今年的重點(diǎn)是推動(dòng)京津冀三地強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證（CCC）免辦監(jiān)管尺度一致、檢查標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一及結(jié)果互認(rèn)。在完善重點(diǎn)領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)體系方面，將對(duì)本市現(xiàn)行有效的2247項(xiàng)地方標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行全面公平競(jìng)爭(zhēng)審查，及時(shí)修訂或廢止限制競(jìng)爭(zhēng)的地方標(biāo)準(zhǔn)；研究制定以標(biāo)準(zhǔn)賦能科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新融合發(fā)展的行動(dòng)方案，填補(bǔ)民生和安全領(lǐng)域的標(biāo)準(zhǔn)空白；圍繞產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、交通一體化、生態(tài)環(huán)境保護(hù)等重點(diǎn)領(lǐng)域，推動(dòng)京津冀計(jì)量技術(shù)規(guī)范共建共享。

為確保市場(chǎng)監(jiān)管公平統(tǒng)一，《工作要點(diǎn)》還強(qiáng)調(diào)通過規(guī)范監(jiān)管行為和創(chuàng)新監(jiān)管方式來降低監(jiān)管成本、提高監(jiān)管效率，為市場(chǎng)主體創(chuàng)造高效包容的營(yíng)商環(huán)境。在推進(jìn)提高市場(chǎng)綜合監(jiān)管效能方面，將持續(xù)深化一體化綜合監(jiān)管改革，打造全流程行政檢查數(shù)字化體系；創(chuàng)新新興產(chǎn)業(yè)監(jiān)管模式，探索制定減輕處罰清單，繼續(xù)實(shí)施輕微違法容錯(cuò)糾錯(cuò)清單和不予強(qiáng)制清單。

此外，深化京津冀區(qū)域市場(chǎng)一體化合作也是重要方向之一。今年將在政務(wù)服務(wù)合作方面實(shí)現(xiàn)更多突破，如已實(shí)現(xiàn)230項(xiàng)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)“同事同標(biāo)”，并計(jì)劃出臺(tái)文件實(shí)現(xiàn)20項(xiàng)以上互認(rèn)資質(zhì)資格統(tǒng)一規(guī)范辦理或“亮證即辦”。信用監(jiān)管聯(lián)動(dòng)方面，將繼續(xù)推進(jìn)信用信息跨區(qū)域互認(rèn)，完善跨區(qū)域場(chǎng)景互認(rèn)和聯(lián)動(dòng)應(yīng)用機(jī)制。