當(dāng)伊朗突然宣布“認(rèn)輸”,換取美國(guó)的一個(gè)條件時(shí),這場(chǎng)持續(xù)40多年的博弈似乎迎來(lái)了轉(zhuǎn)折點(diǎn)。美伊核談判在歷經(jīng)四輪拉鋸后,突然迎來(lái)戲劇性轉(zhuǎn)折。據(jù)環(huán)球網(wǎng)報(bào)道,伊朗最高領(lǐng)袖哈梅內(nèi)伊的高級(jí)顧問阿里·沙姆哈尼表示,伊朗愿意在美國(guó)立即解除所有經(jīng)濟(jì)制裁的前提下,永久放棄核武器發(fā)展,銷毀武器級(jí)濃縮鈾所有庫(kù)存,僅保留民用級(jí)別核材料,并接受國(guó)際監(jiān)督。他甚至直言:“如果美國(guó)同意,伊朗今天就能簽協(xié)議?!?/p>
目前,伊朗已經(jīng)囤積足夠制造6枚核彈的武器級(jí)濃縮鈾,鈾濃縮濃度高達(dá)60%,距離真正擁核僅差一步。這一表態(tài)被外界視為哈梅內(nèi)伊政權(quán)罕見放低姿態(tài)。然而,細(xì)究條款會(huì)發(fā)現(xiàn),伊朗所謂的“讓步”實(shí)際上與2015年伊核協(xié)議幾乎一致,等于要求美國(guó)重回奧巴馬時(shí)代的政策框架。對(duì)于特朗普政府而言,這無(wú)異于一場(chǎng)外交打臉。2018年他單方面撕毀伊核協(xié)議并對(duì)伊朗實(shí)施“極限施壓”,如今德黑蘭卻要求一切歸零。
更微妙的是,伊朗此時(shí)拋出橄欖枝,恰逢特朗普訪問沙特期間威脅“讓伊朗石油出口歸零”。雙方看似針鋒相對(duì),實(shí)則已進(jìn)入談判深水區(qū)。沙姆哈尼的聲明之所以關(guān)鍵,在于他代表了哈梅內(nèi)伊的意志——在伊朗,最高領(lǐng)袖的決策權(quán)遠(yuǎn)高于總統(tǒng)魯哈尼領(lǐng)導(dǎo)的政府。而現(xiàn)任總統(tǒng)佩澤希齊揚(yáng)作為改革派,本就傾向與西方緩和關(guān)系,預(yù)計(jì)將配合哈梅內(nèi)伊推進(jìn)棄核進(jìn)程。
但問題在于,特朗普真的愿意吞下這枚“回到原點(diǎn)”的苦果嗎?從歷史經(jīng)驗(yàn)看,這位善用“交易藝術(shù)”的總統(tǒng)更習(xí)慣加碼而非妥協(xié)。他近期在沙特放話時(shí),雖未重復(fù)“兩個(gè)月最后通牒”的強(qiáng)硬措辭,卻意味深長(zhǎng)地強(qiáng)調(diào)“橄欖枝不會(huì)永遠(yuǎn)存在”。顯然,美國(guó)對(duì)伊朗的預(yù)期遠(yuǎn)不止“退回2015年”——特朗普政府曾要求伊朗徹底拆除鈾濃縮設(shè)施,并將革命衛(wèi)隊(duì)移出恐怖組織名單,這些條件在此次伊朗提案中均未體現(xiàn)。
美國(guó)解除制裁的承諾從來(lái)不可靠。2018年毀約的前科讓德黑蘭清楚:即便現(xiàn)在簽了協(xié)議,一旦中東局勢(shì)生變,華盛頓隨時(shí)可能翻臉。伊朗的急切態(tài)度暴露了其困境。相比仍在靠“戰(zhàn)時(shí)經(jīng)濟(jì)”硬撐的俄羅斯,伊朗的經(jīng)濟(jì)已瀕臨崩潰邊緣:2024年GDP增速僅2%,通脹率突破30%,本幣貶值超60%,青年失業(yè)率高達(dá)20%。持續(xù)制裁導(dǎo)致石油出口銳減,而“抵抗之弧”盟友在巴以沖突中的受挫更讓德黑蘭外交雪上加霜。86歲的哈梅內(nèi)伊年事已高,國(guó)內(nèi)改革派與強(qiáng)硬派的權(quán)力爭(zhēng)奪日益公開化,通過解除制裁緩解危機(jī)成為當(dāng)下最優(yōu)解。
伊朗外長(zhǎng)阿卜杜拉希揚(yáng)坦言,第四輪談判已進(jìn)入“細(xì)節(jié)拉扯”階段,而這正是最危險(xiǎn)的環(huán)節(jié)——2021年談判破裂,正是因?yàn)殡p方在革命衛(wèi)隊(duì)地位等具體條款上互不讓步。核談判的本質(zhì)從來(lái)不是和平,而是大國(guó)博弈的籌碼。美國(guó)真正忌憚的,或許是伊朗“臨門一腳”的核能力。正如那句政治諺語(yǔ):“當(dāng)美國(guó)指責(zé)你有大規(guī)模殺傷性武器時(shí),你最好真有?!比粢晾收姘疵绹?guó)要求銷毀全部核設(shè)施,等于自廢武功。歷史早已證明,沒有核盾牌的伊拉克最終遭遇了什么。即便協(xié)議達(dá)成,美國(guó)仍可能以“伊朗支持代理人武裝”為由重啟制裁,甚至發(fā)動(dòng)軍事打擊。
更宏觀的視角下,一旦美伊?xí)簳r(shí)妥協(xié),美國(guó)制裁資源必然轉(zhuǎn)向東亞,中國(guó)需警惕特朗普終極殺招。專家普遍認(rèn)為,伊朗核問題取得“實(shí)質(zhì)性進(jìn)展”后,美國(guó)將“重新評(píng)估全球戰(zhàn)略優(yōu)先級(jí)”,可能加速對(duì)華圍堵,強(qiáng)化“印太戰(zhàn)略”的實(shí)際部署。澳大利亞前總理曾警告,若美國(guó)過度傾斜印太,可能引發(fā)“新冷戰(zhàn)式對(duì)抗”,地區(qū)國(guó)家需警惕被裹挾進(jìn)大國(guó)博弈。當(dāng)前局勢(shì)下,中國(guó)如何破局,將成為影響亞太未來(lái)格局的關(guān)鍵變量。
深化區(qū)域合作是關(guān)鍵。通過強(qiáng)化與東南亞、南太國(guó)家的基建和數(shù)字經(jīng)濟(jì)合作,中國(guó)能有效對(duì)沖美國(guó)主導(dǎo)的“印太經(jīng)濟(jì)框架”影響力。穩(wěn)住大國(guó)關(guān)系平衡點(diǎn)。中國(guó)可借助G20、APEC等多邊平臺(tái),與歐洲、日韓等保持務(wù)實(shí)合作,分化美國(guó)聯(lián)盟體系內(nèi)的強(qiáng)硬派。技術(shù)自主與軍事威懾并舉。正如國(guó)防部發(fā)言人吳謙所言:“中國(guó)軍隊(duì)有能力挫敗任何挑釁?!泵鎸?duì)美國(guó)戰(zhàn)略調(diào)整,中國(guó)需要的是冷靜研判而非被動(dòng)應(yīng)對(duì)。歷史證明,以開放反制封閉、以發(fā)展破解圍堵,才是破局之道。
歷史總是驚人相似。當(dāng)年特朗普用關(guān)稅戰(zhàn)逼中國(guó)讓步未果,如今對(duì)伊朗的“極限施壓”劇本再度上演。但不同之處在于,伊朗的妥協(xié)可能成為美國(guó)戰(zhàn)略重心東移的催化劑。對(duì)中國(guó)而言,既要警惕中東變局對(duì)“一帶一路”5G基建與北斗系統(tǒng)布局的沖擊,更需為特朗普第二任期的“全面攤牌”預(yù)做準(zhǔn)備。畢竟,當(dāng)86歲的哈梅內(nèi)伊都在與時(shí)間賽跑時(shí),東亞的博弈倒計(jì)時(shí)早已悄然加速。
自今年4月12日以來(lái),美國(guó)和伊朗共舉行了四輪間接會(huì)談,雙方圍繞全面解除對(duì)伊制裁、伊朗和平核計(jì)劃等關(guān)鍵議題交換意見。
2025-05-20 08:07:56美伊雙方距離達(dá)成核協(xié)議還有多大差距?