俄羅斯總統(tǒng)普京提議俄烏于15日在土耳其伊斯坦布爾無條件重啟直接談判后,烏克蘭總統(tǒng)澤連斯基表示自己將在土耳其等候普京。截至當(dāng)?shù)貢r(shí)間14日上午,俄羅斯政府尚未正式宣布俄方談判代表人選。如果此次會(huì)談能夠成行,將是自2022年3月以來俄烏首次直接對(duì)話。分析人士認(rèn)為,俄烏釋放談判意愿是實(shí)現(xiàn)協(xié)商?;?、政治解決烏克蘭危機(jī)的一個(gè)積極信號(hào)。不過,鑒于目前雙方在核心議題上仍存在很大分歧,俄烏實(shí)現(xiàn)和平依然艱難。
普京是否會(huì)出席此次談判成為各方關(guān)注的焦點(diǎn)。俄羅斯總統(tǒng)助理烏沙科夫在接受采訪時(shí)說,俄方擬在談判中討論政治和技術(shù)性問題,并將以此為依據(jù)確定代表團(tuán)人員組成。烏克蘭總統(tǒng)辦公室顧問波多利亞克則表示,澤連斯基不會(huì)與除普京之外的俄方代表會(huì)談。俄羅斯國際事務(wù)委員會(huì)總干事季莫費(fèi)耶夫認(rèn)為,國家領(lǐng)導(dǎo)人間的會(huì)晤通常需經(jīng)過外交層面的磋商準(zhǔn)備,此次會(huì)談大概率只是雙方外交部門之間的接觸。
就在普京提議會(huì)談前一天,烏方提議自12日起實(shí)施至少30天的全面無條件?;?。對(duì)此,俄羅斯外交部發(fā)言人回應(yīng)稱,?;鹬粫?huì)給烏克蘭提供喘息機(jī)會(huì)以恢復(fù)軍事能力繼續(xù)對(duì)抗。法國總統(tǒng)馬克龍警告,若俄方不接受烏方停火提議,將面臨更多制裁。烏分析人士指出,烏克蘭近期呼吁?;鸩⑼庹勁?,意在避免烏軍在戰(zhàn)場(chǎng)上陷入更加不利的境地。美國外交政策研究所研究員馬克西米利安·赫斯認(rèn)為,烏方同時(shí)希望通過同意俄方談判提議爭取更多西方國家的支持。美國卡內(nèi)基國際和平研究院高級(jí)研究員亞歷山大·包諾夫則認(rèn)為,俄羅斯提議雙方談判的同時(shí)并未同意停火,其目的是讓俄軍在戰(zhàn)場(chǎng)上持續(xù)對(duì)烏施壓,以打促談。
關(guān)于為何選擇土耳其城市伊斯坦布爾作為會(huì)談地點(diǎn),分析人士認(rèn)為這是基于多個(gè)因素考慮的結(jié)果。首先,土耳其與俄烏雙方都保持相對(duì)融洽的關(guān)系。其次,土耳其有意提升自身影響力。土總統(tǒng)埃爾多安此前多次表示,土方已做好準(zhǔn)備調(diào)解烏克蘭危機(jī)。此外,延續(xù)此前談判的成果也是一個(gè)重要原因。俄政治學(xué)者謝爾蓋·馬爾科夫表示,俄烏曾于2022年3月在伊斯坦布爾舉行談判,雙方在部分議題上達(dá)成共識(shí),再選伊斯坦布爾作為談判地點(diǎn),有延續(xù)此前立場(chǎng)和成果之意。從地理上看,赴伊斯坦布爾參加會(huì)談對(duì)俄烏雙方而言也較為便利。
季莫費(fèi)耶夫指出,俄烏重啟會(huì)談在外交層面具有積極意義,但雙方通過一次會(huì)談就達(dá)成顯著成果的難度不小。普京提議談判時(shí)提到,談判期間可能就一些新的?;鸾ㄗh達(dá)成一致。俄羅斯政府當(dāng)天表示,此次談判將把俄烏三年前在伊斯坦布爾談判時(shí)起草的一份協(xié)議草案納入考慮范圍。該草案內(nèi)容包括要求烏克蘭放棄加入北約,接受永久中立地位以換取安全保障等內(nèi)容。然而,在烏克蘭“去軍事化”、烏是否放棄加入北約、領(lǐng)土歸屬等關(guān)鍵問題上,俄烏分歧依然難以彌合,雙方均不愿讓步,因而此次會(huì)談前景難料。德國卡內(nèi)基俄羅斯歐亞中心高級(jí)研究員塔季揚(yáng)娜·斯坦諾瓦婭表示,至少從目前來看莫斯科和基輔還沒有做好實(shí)現(xiàn)全面和平的準(zhǔn)備,雙方需要面對(duì)難以調(diào)和的立場(chǎng)。