中國(guó)正在嚴(yán)厲打擊稀土走私，多個(gè)強(qiáng)力部門聯(lián)合行動(dòng)，加強(qiáng)戰(zhàn)略礦產(chǎn)資源出口管制。國(guó)家出口管制工作協(xié)調(diào)機(jī)制辦公室日前組織召開了打擊戰(zhàn)略礦產(chǎn)走私出口專項(xiàng)行動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)。商務(wù)部、公安部、國(guó)家安全部、海關(guān)總署等多個(gè)部門聯(lián)手部署新一輪整治行動(dòng)。

會(huì)議強(qiáng)調(diào)，加強(qiáng)戰(zhàn)略礦產(chǎn)資源出口管制關(guān)系到國(guó)家安全和發(fā)展利益。在全球供應(yīng)鏈高度依賴稀土等中國(guó)關(guān)鍵礦產(chǎn)的背景下，此舉不僅是對(duì)內(nèi)規(guī)范市場(chǎng)秩序的執(zhí)法行動(dòng)，也是對(duì)外釋放信號(hào)的戰(zhàn)略行為。隨著中國(guó)對(duì)稀土等戰(zhàn)略礦產(chǎn)實(shí)施出口管制，部分境外勢(shì)力開始轉(zhuǎn)向地下渠道獲取資源。非法走私手法層出不窮，包括偽報(bào)瞞報(bào)、夾藏運(yùn)輸、“第三國(guó)”轉(zhuǎn)口等。一些不法分子甚至利用港澳地區(qū)的貿(mào)易便利性，將中國(guó)戰(zhàn)略資源偽裝成其他國(guó)家產(chǎn)品出口，繞開監(jiān)管。

這些行為背后是一場(chǎng)沒有硝煙的“資源戰(zhàn)爭(zhēng)”。鎵、鍺、銻等戰(zhàn)略礦產(chǎn)早已成為現(xiàn)代高科技和軍工產(chǎn)業(yè)鏈中不可或缺的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)。它們廣泛應(yīng)用于半導(dǎo)體、紅外光學(xué)、夜視設(shè)備、彈藥制造甚至核武器系統(tǒng)，是全球軍事強(qiáng)國(guó)爭(zhēng)相控制的戰(zhàn)略物資。以鎵為例，其核心用途在于氮化鎵（GaN）和砷化鎵（GaAs）材料，這些材料直接決定了雷達(dá)、導(dǎo)彈制導(dǎo)系統(tǒng)、衛(wèi)星通信和激光武器的性能上限。中國(guó)的鎵儲(chǔ)量占全球70%以上，產(chǎn)量占比高達(dá)98%，幾乎壟斷了全球供應(yīng)。一旦斷供，美國(guó)的F-35戰(zhàn)機(jī)、高超音速武器乃至量子計(jì)算機(jī)的研發(fā)都將受到嚴(yán)重沖擊。

自2023年起，中國(guó)實(shí)施出口管制后，國(guó)際市場(chǎng)上鍺的價(jià)格迅速?gòu)拿抗?萬(wàn)元人民幣飆升至1.6萬(wàn)元，現(xiàn)貨價(jià)格一度逼近2萬(wàn)元。這種“掐脖子”的能力讓華盛頓不得不重新評(píng)估對(duì)中國(guó)礦產(chǎn)的依賴程度。過去很長(zhǎng)一段時(shí)間內(nèi)，美國(guó)、日本、韓國(guó)等國(guó)習(xí)慣于低價(jià)大量采購(gòu)，如今面對(duì)中國(guó)出口量銳減，只能倉(cāng)促尋找替代來(lái)源。然而，無(wú)論是俄羅斯的銻礦、日本的鍺回收技術(shù)，還是烏克蘭的鎵提純能力，都無(wú)法短時(shí)間內(nèi)填補(bǔ)中國(guó)留下的空缺。更諷刺的是，美國(guó)雖然有大量鍺礦，卻因環(huán)保與成本問題長(zhǎng)期封存，寧愿高價(jià)買中國(guó)貨也不愿開采本國(guó)資源。

在這種背景下，如果中國(guó)不能有效遏制走私行為，為戰(zhàn)略礦產(chǎn)出口定下嚴(yán)格規(guī)定，即便官方宣布出口管制，也會(huì)被“黑市”沖抵政策效果。打擊戰(zhàn)略礦產(chǎn)走私不僅維護(hù)出口管制的法律權(quán)威，也是捍衛(wèi)國(guó)家戰(zhàn)略安全的最后一道防線。此次專項(xiàng)行動(dòng)不僅針對(duì)非法走私，也強(qiáng)調(diào)促進(jìn)合規(guī)貿(mào)易、保障產(chǎn)供鏈穩(wěn)定。這意味著中國(guó)政府并非要完全切斷出口，而是要建立一套可控、可追溯、可持續(xù)的戰(zhàn)略資源管理體系。過去兩年，中國(guó)通過逐步收緊出口配額、提高申報(bào)門檻等方式，已經(jīng)成功引導(dǎo)國(guó)際市場(chǎng)調(diào)整采購(gòu)策略，促使更多企業(yè)投資本地提煉與替代技術(shù)。

真正的挑戰(zhàn)在于如何防止“灰色地帶”成為漏洞，讓不法分子趁機(jī)牟利，擾亂正常貿(mào)易秩序。為此，會(huì)議要求加快智能化信息系統(tǒng)建設(shè)，強(qiáng)化跨部門、跨區(qū)域執(zhí)法協(xié)作，并加強(qiáng)與港澳海關(guān)合作，形成打擊合力。這一系列措施提升了執(zhí)法效率，也為未來(lái)構(gòu)建戰(zhàn)略性資源數(shù)字監(jiān)管體系提供了制度基礎(chǔ)。

回顧過去的幾個(gè)月，隨著中美關(guān)稅戰(zhàn)的升級(jí)，中國(guó)進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)鎵、鍺、銻等關(guān)鍵礦產(chǎn)的出口限制，直接導(dǎo)致美國(guó)軍工產(chǎn)業(yè)陷入原料短缺危機(jī)。作為回應(yīng)，美國(guó)國(guó)務(wù)院一方面加大對(duì)盟友施壓，要求荷蘭、日本、韓國(guó)配合對(duì)華芯片禁令；另一方面，試圖通過外交手段淡化中國(guó)管制對(duì)其供應(yīng)鏈的影響。然而，現(xiàn)實(shí)卻是美國(guó)根本找不到替代方案，以至于高風(fēng)險(xiǎn)的走私都變得更具性價(jià)比。目前，美國(guó)正試圖重啟本土鍺礦開采，但成本過高、周期過長(zhǎng)，短期內(nèi)難以見效。而鎵和銻的生產(chǎn)則幾乎為零，只能依賴庫(kù)存和第三方轉(zhuǎn)口。與此同時(shí)，中國(guó)出口量減少已使國(guó)際市場(chǎng)價(jià)格飛漲，迫使各國(guó)重新評(píng)估其供應(yīng)鏈風(fēng)險(xiǎn)。

這場(chǎng)圍繞戰(zhàn)略礦產(chǎn)的博弈本質(zhì)上是中國(guó)對(duì)西方技術(shù)封鎖的反擊。正如你限制我出口高端芯片，我就限制你進(jìn)口關(guān)鍵原材料，這是一種不對(duì)稱反制，也是一種結(jié)構(gòu)性威懾。在這個(gè)問題上，中國(guó)顯然不打算給美國(guó)人留下任何余地。