第28屆東盟與中日韓（10+3）財長和央行行長會議在意大利米蘭舉行。會議發(fā)表的聯(lián)合聲明中，東盟十國和中日韓重申“堅定維護多邊主義”。盡管聲明未直接點名美國，但外界普遍認為這是對美國政府近期升級關(guān)稅政策的間接回應(yīng)。

聯(lián)合聲明指出，“未來的不確定性正在增加”，“不斷升級的貿(mào)易保護主義給全球貿(mào)易帶來壓力，導(dǎo)致經(jīng)濟分裂，影響整個地區(qū)的貿(mào)易、投資和資本流動”。4月初，美國政府宣布對所有貿(mào)易伙伴征收新關(guān)稅，東南亞國家柬埔寨、老撾和越南分別面臨49%、48%、46%的關(guān)稅，屬于美國所有貿(mào)易伙伴中的最高水平。如果這些關(guān)稅實際啟動，將給依賴出口的東南亞經(jīng)濟體帶來沉重打擊。

此外，美國貿(mào)易代表辦公室還將越南、柬埔寨、孟加拉國、肯尼亞、中國、印度和歐盟等列為“造成貿(mào)易體系失衡的經(jīng)濟體”，稱其損害了美國紡織和服裝行業(yè)。有分析認為，此舉可能是為了爭取美國國內(nèi)政治支持，并在世界貿(mào)易組織磋商或雙邊談判前向國際伙伴施壓。

此次“10+3”財長和央行行長會議聯(lián)合聲明提到，將維持以WTO為中心的多邊貿(mào)易體系。聲明表示，與會官員們重申“堅定維護多邊主義，支持以WTO為核心、基于規(guī)則、非歧視、自由、公平、開放、包容、平等和透明的多邊貿(mào)易體系”。聲明還提到合作路徑，表示當前的政策重點是增強長期韌性，同時保持靈活性，以應(yīng)對保護主義抬頭和動蕩的全球金融形勢等挑戰(zhàn)。與會者表示將加強宏觀經(jīng)濟政策對話，促進區(qū)域財金合作，確保產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定暢通，共同維護區(qū)域經(jīng)濟金融穩(wěn)定，并全力支持《區(qū)域全面經(jīng)濟伙伴關(guān)系協(xié)定》（RCEP）的有力實施。

中國財政部部長藍佛安出席會議時表示，中方愿與10+3各方一道，堅持開放包容，團結(jié)協(xié)作，不斷深化區(qū)域財金合作，以本區(qū)域的穩(wěn)定性和確定性應(yīng)對世界的不穩(wěn)定和不確定。日本財務(wù)大臣加藤勝信在會后表示，日本將強烈敦促美國審查其關(guān)稅安排，并補充說，東盟和中日韓國家官員應(yīng)與該地區(qū)及其他地區(qū)的同行交換意見并展開合作。

遼寧大學美國與東亞研究院院長呂超表示，美國“對等關(guān)稅”政策面向全球，多國深受其害。中日韓與東盟國家進行必要的協(xié)商合作，對當前應(yīng)對美國關(guān)稅威脅起到積極作用，是對美國單邊主義貿(mào)易政策的反擊。

此次會議的重要成果之一是完善清邁倡議多邊化機制，引入了快速融資機制，將符合條件的可自由使用貨幣納入清邁倡議多邊化框架下的可選貨幣。該機制未來不僅適用于金融危機，還將覆蓋傳染病大流行和自然災(zāi)害等緊急情況。清邁倡議多邊化機制源于2000年東盟成員國與中日韓共同建立、以危機救助和金融穩(wěn)定為目標的區(qū)域流動性安排，迄今經(jīng)歷多輪發(fā)展和完善。為了提高該機制的有效性，本次會議的與會者同意繼續(xù)討論類似于國際貨幣基金組織的儲備模式，考慮在危機爆發(fā)前捐款。