前幾天,印度總理莫迪召集國家安全委員會緊急會議,授予軍隊“完全行動自由”,授權(quán)軍方?jīng)Q定對恐怖襲擊的回應(yīng)方式、目標(biāo)與時機(jī)。這一表態(tài)被廣泛解讀為印度即將對巴基斯坦采取越境軍事行動,引發(fā)外界普遍擔(dān)憂。作為應(yīng)對,巴基斯坦方面甚至主動釋放了動用核武的威懾信號。
就在局勢看似一觸即發(fā)之際,美國副總統(tǒng)萬斯突然發(fā)聲,呼吁雙方保持克制,并明確表示:“印度對恐怖襲擊的回應(yīng),不應(yīng)引發(fā)更廣泛的地區(qū)沖突?!彼€敦促巴基斯坦必須與印度合作,“共同追捕恐怖分子”。萬斯的妻子烏莎奇盧庫里出身于一個印度南部的泰盧固族家庭,家族根脈深植于印度上層社會。盡管萬斯本人并非傳統(tǒng)意義上的“親印派”,但婚姻背景不可避免地影響了他在某些外交議題上的立場與判斷。在特朗普政府內(nèi)部,萬斯一直被視為“溫和派”的代表人物之一,傾向于通過外交手段而非軍事手段解決國際爭端,尤其是在涉及核武國家的敏感問題上。這次他對印巴局勢的公開干預(yù),不僅是出于美國整體戰(zhàn)略利益的考量,也與其個人家庭背景密切相關(guān)。從操作層面來看,萬斯的發(fā)言具有明顯的緩沖作用,既向印度釋放了美國將繼續(xù)支持反恐努力的信號,又向巴基斯坦施壓,要求其配合調(diào)查和打擊恐怖主義網(wǎng)絡(luò)。這種雙管齊下的策略,實際上是在為特朗普政府爭取更多的政策靈活性,避免因印巴沖突升級而牽動美國在中東、烏克蘭等其他熱點地區(qū)的戰(zhàn)略布局。
此次襲擊事件再次凸顯出克什米爾問題的復(fù)雜性。自1947年印巴分治以來,克什米爾一直是兩國爭議焦點。目前的現(xiàn)狀是,印度控制著克什米爾的大部分區(qū)域,但當(dāng)?shù)啬滤沽秩丝陂L期存在分離傾向,導(dǎo)致印度不得不部署數(shù)十萬安全部隊維持秩序。近年來,印度政府加強(qiáng)了對克什米爾的中央集權(quán)管理,取消了其特殊自治地位,并頻繁對外宣稱“克什米爾屬于印度”。這種去本地化的治理模式并未緩解當(dāng)?shù)孛癖姷牟粷M,反而加劇了社會對立。此次襲擊事件之所以引發(fā)如此強(qiáng)烈反應(yīng),部分原因在于它打破了印度政府多年來的“和平敘事”——即克什米爾已趨于穩(wěn)定,可以發(fā)展旅游業(yè)和吸引投資。襲擊發(fā)生地拜薩拉山谷被稱為“克什米爾小瑞士”,本是印度重點打造的安全旅游區(qū)。如今卻遭遇血腥恐襲,是對印度執(zhí)政黨人民黨宣傳策略的一記重?fù)簟?/p>
為了轉(zhuǎn)移國內(nèi)批評壓力,印度政府迅速將矛頭指向巴基斯坦,試圖把地方性恐怖襲擊上升為“國家支持的跨國恐怖主義”。對于印度而言,每一次發(fā)生在克什米爾地區(qū)的重大恐怖襲擊,都會成為莫迪政府強(qiáng)化“國家安全敘事”的契機(jī)。2016年的烏里襲擊和2019年的普爾瓦馬襲擊后,印度都曾跨境軍事打擊恐怖主義組織營地。這些行動并未引發(fā)全面戰(zhàn)爭,但卻成功塑造了“強(qiáng)硬反擊”的國家形象,在國內(nèi)贏得了大量支持。這次襲擊事件后,莫迪再次選擇高調(diào)示強(qiáng)。但是,印度若想以此為借口,對巴基斯坦國家發(fā)動大規(guī)??缇炒驌?,恐怕難以獲得國際社會的廣泛支持。
面對印度的威脅,巴基斯坦并未退縮。該國鐵道部長哈尼夫·阿巴西直言不諱地警告:“你們對我們斷水,我們就讓你們斷氣?!彼€強(qiáng)調(diào),巴基斯坦擁有130枚核武器,不是擺設(shè)。這一強(qiáng)硬表態(tài)背后,是巴基斯坦長期以來在印巴博弈中依賴“核威懾”維持戰(zhàn)略平衡的現(xiàn)實。巴基斯坦方面主動披露所謂“可靠情報”,宣稱已知悉印度的行動計劃,試圖通過“先發(fā)制人”的信息戰(zhàn)削弱印度的軍事選項。此外,印度方面遲遲未公布具體行動計劃,反而通過媒體不斷釋放模糊信息,也被認(rèn)為是一種“心理戰(zhàn)”策略。而巴基斯坦方面則針鋒相對,稱已掌握情報,預(yù)計印度將在未來24-36小時內(nèi)發(fā)動軍事行動,試圖通過“提前預(yù)警”來削弱潛在打擊效果。
在全球各大國中,中國、俄羅斯和美國都表達(dá)了對印巴局勢的高度關(guān)注,并一致呼吁雙方保持克制。