評論員：特朗普外交戰(zhàn)略陷入混亂政策搖擺加劇全球不確定性(2)

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2025-04-30 22:49:30 觀察者網(wǎng)

評論員：特朗普外交戰(zhàn)略陷入混亂政策搖擺加劇全球不確定性

第二個模型是外交政策作為國內(nèi)政治的延伸。第二種解釋特朗普外交政策的模型認(rèn)為外交決策主要受國內(nèi)議程驅(qū)動，或旨在讓富人變得更富有。例如，民主黨參議員伯尼·桑德斯如此評價美國國際開發(fā)署遭裁撤：“身為世界首富的埃隆·馬斯克……卻要關(guān)閉一所旨在養(yǎng)活全球最貧困人群的機(jī)構(gòu)?！憋@然，“政府效率部”的行動及新政府對聯(lián)邦官僚體系的明顯敵意，可被視作共和黨長期目標(biāo)的延續(xù)。特朗普已經(jīng)裁撤了部分聯(lián)邦機(jī)構(gòu)（如美國國際開發(fā)署、教育部），同時保留其他部門（如美國國防部、社會保障署）。被裁撤的機(jī)構(gòu)基本上是共和黨選民與金主最無好感的部門。

評論員：特朗普外交戰(zhàn)略陷入混亂政策搖擺加劇全球不確定性

第三個模型是朝第一任期回歸。第三種可能的解釋模型需要回顧特朗普第一個任期。事實(shí)上，這正是國會共和黨人、華盛頓外交界人士的普遍觀點(diǎn)——正如特朗普2016至2020年的首屆任期顯示，執(zhí)政初期的混亂終將讓位于一種基本上屬于傳統(tǒng)共和黨式的政府架構(gòu)。這樣一屆政府可能保留特朗普的一定獨(dú)特風(fēng)格，但大體會延續(xù)自小布什政府以來的外交優(yōu)先關(guān)切：強(qiáng)調(diào)主權(quán)、單邊主義與強(qiáng)硬展現(xiàn)軍事實(shí)力。

第四個模型是共和黨內(nèi)的外交路線攤牌。上述爭議引出了第四個分析特朗普政府的模型：迄今為止見識到的混亂，部分源于共和黨正圍繞外交政策路線陷入內(nèi)斗。一邊是共和黨內(nèi)的民族主義/保護(hù)主義派系正在崛起，他們重點(diǎn)關(guān)注中國問題；另一邊則是更傳統(tǒng)的“超級鷹派”共和黨國際主義者，試圖將政策拉回他們原本偏好的軌道。若該模型成立，那么特朗普“百日新政”以來外交政策引發(fā)的困惑與混亂，一定程度上源于政府內(nèi)部不同派系圍繞人事任命與政策影響力的角力。

盡管看上去難以置信，特朗普政府剛剛達(dá)到傳統(tǒng)意義上的“百日執(zhí)政”期限，這是美國人傾向于初步評價一屆政府班子的時間節(jié)點(diǎn)。在他的第一個任期，許多重大危機(jī)與外交政策決策都發(fā)生在這個時間節(jié)點(diǎn)之后。從許多方面來說，目前判斷特朗普政府的外交走向，或者其他部門能否約束近期上演的執(zhí)政亂象還為時尚早。事實(shí)上，當(dāng)前美國外交政策的最大變數(shù)在于：究竟是共和黨的外交精英能“馴服”特朗普，還是特朗普能把個人意志強(qiáng)加給那些建制派。未來四年或?qū)⑴c過去一百天以來同樣混亂。

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