4月29日,工商銀行、建設(shè)銀行、農(nóng)業(yè)銀行、中國(guó)銀行和交通銀行五家國(guó)有大行同時(shí)發(fā)布董事會(huì)決議公告,決定修改公司章程,撤銷(xiāo)或不再設(shè)立監(jiān)事會(huì)。相關(guān)議案還需提交各家銀行股東大會(huì)審議通過(guò),并報(bào)國(guó)家金融監(jiān)督管理總局批準(zhǔn)。
同一天,招商銀行和華夏銀行也發(fā)布了類(lèi)似公告,宣布不再設(shè)立監(jiān)事會(huì)。更早之前,長(zhǎng)沙銀行監(jiān)事會(huì)已于4月25日審議通過(guò)了取消監(jiān)事會(huì)的議案。
交通銀行在4月29日晚間發(fā)布公告稱(chēng),董事會(huì)審議通過(guò)了不再設(shè)立監(jiān)事會(huì)的議案,該議案將提交股東大會(huì)審議批準(zhǔn)。建設(shè)銀行的議案表決情況為全票通過(guò),議案的相關(guān)事項(xiàng)也將提交股東大會(huì)審批。工商銀行方面表示,關(guān)于撤銷(xiāo)監(jiān)事會(huì)相關(guān)事項(xiàng)的議案已經(jīng)通過(guò)表決,議案還需提交股東大會(huì)審議通過(guò),并報(bào)送國(guó)家金融監(jiān)督管理總局核準(zhǔn)。農(nóng)業(yè)銀行同樣全票通過(guò)了不再設(shè)立監(jiān)事會(huì)的議案,并表明該議案尚需提交股東大會(huì)審議通過(guò)。中國(guó)銀行也在公告中表示,董事會(huì)全票通過(guò)向股東大會(huì)提交不再設(shè)立監(jiān)事會(huì)的議案。
招商銀行根據(jù)公司法和證監(jiān)會(huì)、國(guó)家金融監(jiān)督管理總局的規(guī)定,審議通過(guò)了不再設(shè)置監(jiān)事會(huì)的議案。由董事會(huì)審計(jì)委員會(huì)承接法律法規(guī)規(guī)定的監(jiān)事會(huì)職權(quán),在董事會(huì)設(shè)置職工董事,并相應(yīng)修訂公司章程,監(jiān)事會(huì)議事規(guī)則和監(jiān)事會(huì)專(zhuān)門(mén)委員會(huì)實(shí)施細(xì)則同步廢止。華夏銀行董事會(huì)也審議通過(guò)了撤銷(xiāo)監(jiān)事會(huì)的議案,明確董事會(huì)審計(jì)委員會(huì)行使《公司法》和監(jiān)管制度規(guī)定的監(jiān)事會(huì)職權(quán)。
實(shí)際上,從2022年下半年至今年1月,多家國(guó)有銀行監(jiān)事長(zhǎng)因工作變動(dòng)、年齡等原因辭職后,未再設(shè)置監(jiān)事長(zhǎng)一職。此前已有券商、險(xiǎn)企及多地國(guó)資公司披露撤銷(xiāo)監(jiān)事會(huì)的計(jì)劃。
2024年7月,新修訂的《中華人民共和國(guó)公司法》正式施行,其中規(guī)定股份有限公司可以按照公司章程的規(guī)定在董事會(huì)中設(shè)置由董事組成的審計(jì)委員會(huì),行使監(jiān)事會(huì)的職權(quán),不設(shè)監(jiān)事會(huì)或者監(jiān)事。同年12月,國(guó)家金融監(jiān)督管理總局發(fā)布通知,明確金融機(jī)構(gòu)可以按照公司章程規(guī)定,在董事會(huì)中設(shè)置由董事組成的審計(jì)委員會(huì),行使公司法和監(jiān)管制度規(guī)定的監(jiān)事會(huì)職權(quán),不設(shè)監(jiān)事會(huì)或者監(jiān)事。此舉有利于金融機(jī)構(gòu)建立符合自身實(shí)際的治理架構(gòu),降低管理成本,提升治理的靈活性和有效性,加強(qiáng)企業(yè)民主管理和內(nèi)部監(jiān)督制衡。
對(duì)于原有監(jiān)事人員的去留,金融監(jiān)管總局有關(guān)司局負(fù)責(zé)人介紹,在取消監(jiān)事會(huì)后,原外部監(jiān)事符合獨(dú)立董事任職資格要求的,可轉(zhuǎn)任獨(dú)立董事。但原任職外部監(jiān)事和轉(zhuǎn)任獨(dú)立董事的累計(jì)任職年限原則上不得超過(guò)六年。
一位國(guó)有行從業(yè)人士表示,商業(yè)銀行可以根據(jù)自身實(shí)際情況和監(jiān)管要求選擇是否保留監(jiān)事會(huì)。撤銷(xiāo)或不再設(shè)立監(jiān)事會(huì)意味著商業(yè)銀行在探索建立更符合自身實(shí)際的治理架構(gòu),以提升治理的靈活性和有效性。
招商銀行和華夏銀行均在最新公告中明確,由董事會(huì)審計(jì)委員會(huì)承接、行使法律法規(guī)規(guī)定的監(jiān)事會(huì)職權(quán)。業(yè)內(nèi)人士分析認(rèn)為,撤銷(xiāo)監(jiān)事會(huì)不是對(duì)監(jiān)督職能的弱化,而是將該職能轉(zhuǎn)移至董事會(huì)審計(jì)委員會(huì)。這不僅是公司治理模式的重大跨越,更是對(duì)企業(yè)監(jiān)督機(jī)制在效率與獨(dú)立性方面發(fā)起的全新挑戰(zhàn)。改革推進(jìn)需修訂公司章程,重塑審計(jì)委員會(huì)架構(gòu),優(yōu)化治理規(guī)則體系,確保新監(jiān)督機(jī)制順暢運(yùn)行。