今年一季度,全國紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)處分人員按職級劃分?jǐn)?shù)據(jù)顯示,立案鄉(xiāng)科級干部2.7萬人,現(xiàn)任或原任村黨支部書記、村委會主任1.9萬人。處分鄉(xiāng)科級干部2.3萬人,農(nóng)村、企業(yè)等其他人員13萬人。
中央紀(jì)委國家監(jiān)委通報了2025年第一季度全國紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)監(jiān)督檢查和審查調(diào)查情況,其中一組數(shù)據(jù)尤為引人關(guān)注。整治群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問題關(guān)系到民生福祉和社會穩(wěn)定。第一季度處分農(nóng)村、企業(yè)等其他人員的人數(shù)占處分總?cè)藬?shù)的70%以上,這體現(xiàn)了紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)堅持以人民為中心的政治立場,深入整治群眾身邊的腐敗和不正之風(fēng),切實維護人民群眾利益。
自2018年2月中央一號文件提出推行村級“小微權(quán)力”清單制度以來,加大對基層小微權(quán)力腐敗的懲處力度成為重點。從二十屆中央紀(jì)委三次全會明確提出懲治“蠅貪蟻腐”,讓群眾有更多獲得感,到中央紀(jì)委印發(fā)《關(guān)于開展鄉(xiāng)村振興領(lǐng)域不正之風(fēng)和腐敗問題專項整治的意見》,要求各級紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)堅決懲治損害群眾利益的腐敗行為,再到新修訂的《中國共產(chǎn)黨巡視工作條例》首次將村(社區(qū))黨組織納入縣級黨委巡察范圍,這些舉措都表明全面從嚴(yán)治黨向基層延伸的決心。
在該通報發(fā)布的前兩天,中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳發(fā)布了新修訂的《農(nóng)村基層干部廉潔履行職責(zé)規(guī)定》。這是自2011年《農(nóng)村基層干部廉潔履行職責(zé)若干規(guī)定(試行)》頒布施行以來,中央首次對這一文件進(jìn)行修訂。調(diào)整完善農(nóng)村基層干部廉潔履職行為規(guī)范是本次修訂的重點。
中央紀(jì)委國家監(jiān)委網(wǎng)站公開曝光的典型案例顯示,被查處的村干部有的在修路工程中收受承包商紅包,導(dǎo)致“豆腐渣”工程頻現(xiàn);有的偽造文件、合同,騙取或侵吞上級發(fā)放的補償款、工作資金、環(huán)境整治資金、土地流轉(zhuǎn)費等;還有的吃拿卡要,挪用村集體資金或是村民轉(zhuǎn)給其代繳的養(yǎng)老保險金。他們雖身處基層崗位,卻手握直接關(guān)系群眾利益的“微權(quán)力”。隨著國家對農(nóng)村發(fā)展的重視程度不斷提高,大量資金和項目涌入鄉(xiāng)村,如果抵擋不住利益誘惑,最終走上違法違紀(jì)道路,不僅蠶食群眾獲得感,還會動搖基層治理根基。
整治群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問題需要長期努力。二十屆中央紀(jì)委四次全會強調(diào),聚焦縣以下這一關(guān)鍵環(huán)節(jié)、薄弱環(huán)節(jié),再狠抓兩年,確保取得更大成效。近年來,各級紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)不斷完善制度機制,持續(xù)發(fā)力懲治“蠅貪蟻腐”,系統(tǒng)性整治民生領(lǐng)域突出問題。去年4月啟動的集中整治行動中,中央紀(jì)委國家監(jiān)委直抓中小學(xué)“校園餐”和農(nóng)村集體“三資”管理突出問題兩個全國性專項整治。截至去年12月22日,在整治農(nóng)村集體“三資”管理突出問題方面,各級紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)查處相關(guān)問題11萬個,處分8.9萬人。
針對辦案過程中發(fā)現(xiàn)的問題,一些地方推動個性問題點對點解決,共性問題面上整改。例如,湖南針對洞口縣棚改項目涉假造假暴露出來的共性問題,推動省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳等7個部門聯(lián)合出臺棚戶區(qū)改造專項整治整改和規(guī)范項目建設(shè)資金的十六條措施,帶動全省建立和完善制度。福建在涉農(nóng)資金騙補專項整治中,梳理騙補表現(xiàn)形式、易發(fā)多發(fā)環(huán)節(jié),向省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳下發(fā)紀(jì)檢監(jiān)察建議,督促建立涉農(nóng)資金分配使用聯(lián)審聯(lián)驗等制度機制,推動打造統(tǒng)一公開平臺。
持續(xù)發(fā)力懲治“蠅貪蟻腐”,還需基層監(jiān)督有形有力有效。各地持續(xù)暢通監(jiān)督渠道,創(chuàng)新方式方法,不斷提升基層監(jiān)督精準(zhǔn)性。浙江深入推進(jìn)基層公權(quán)力大數(shù)據(jù)監(jiān)督平臺建設(shè),圍繞村級工程、勞務(wù)用工等權(quán)力事項強化監(jiān)督;福建三明市在基層小微權(quán)力監(jiān)督平臺上開展“請給群眾捎個話——急難愁盼請點題,紀(jì)委監(jiān)督促整治”活動;甘肅省依托鄉(xiāng)村振興監(jiān)督信息平臺,全面匯集并向群眾公示惠農(nóng)惠民補貼的發(fā)放信息,接受群眾監(jiān)督,高效查糾問題。
基層安則天下安,基層廉則民心聚。唯有讓制度剛性、監(jiān)督韌性、激勵柔性共振,基層發(fā)展之路才能越走越寬廣,廣大人民群眾才能真正感受到公平正義,享受發(fā)展紅利。