中國(guó)海事局于4月28日發(fā)布了《黃?!?8·24”“ZD漁運(yùn)028”輪觸碰“啟東H1-40風(fēng)機(jī)”事故調(diào)查報(bào)告》。2024年8月24日凌晨0點(diǎn)25分左右,岱山籍漁業(yè)輔助船“ZD漁運(yùn)028”在從黃海呂四漁場(chǎng)返回呂四蒿枝港的途中觸碰了啟東H1海上風(fēng)電場(chǎng)中的“啟東H1-40風(fēng)機(jī)”。此次事故導(dǎo)致該船進(jìn)水沉沒,船上10人落水,其中8人獲救,1人死亡,1人失蹤,而風(fēng)機(jī)基本未受損,這被定性為一般等級(jí)水上交通事故。
事故發(fā)生地點(diǎn)位于江蘇省南通市啟東呂四港外海,距離長(zhǎng)江口燈船西北約70海里處,屬于啟東H1海上風(fēng)電場(chǎng)范圍內(nèi)。這個(gè)風(fēng)電場(chǎng)距離啟東呂四漁港大約25海里,雖然商船很少經(jīng)過此水域,但回呂四漁港的漁船較多,并且習(xí)慣穿越該風(fēng)電場(chǎng)返港。啟東H1海上風(fēng)電場(chǎng)由江蘇HWFL發(fā)電有限公司擁有,該項(xiàng)目于2020年3月開始建設(shè),并于2021年12月26日正式并網(wǎng)投產(chǎn)。
根據(jù)事故調(diào)查報(bào)告,“ZD漁運(yùn)028”輪未能保持正規(guī)瞭望,沒有遵循良好的航海技術(shù)謹(jǐn)慎駕駛,最終未能發(fā)現(xiàn)HI-40風(fēng)機(jī)是導(dǎo)致這次碰撞的主要原因。此外,江蘇HWFL發(fā)電有限公司未能充分告知社會(huì)關(guān)于風(fēng)電場(chǎng)的具體布局,也是引發(fā)事故的一個(gè)因素。自2021年12月26日風(fēng)電場(chǎng)投入運(yùn)營(yíng)以來,該公司未向相關(guān)部門提交通航安全技術(shù)備案,使得相關(guān)航行通告無法發(fā)布,也無法在海圖上標(biāo)注風(fēng)電場(chǎng)及其設(shè)施的位置。這一疏忽讓“ZD漁運(yùn)028”輪在規(guī)劃航線時(shí)未能注意到風(fēng)電場(chǎng)的存在,在航行中造成了警覺性的缺失。
對(duì)于此次事件,“ZD漁運(yùn)028”輪的船長(zhǎng)張某平由于在航行過程中疏忽瞭望,未謹(jǐn)慎駕駛船舶,違反了《1972年國(guó)際海上避碰規(guī)則》以及《中華人民共和國(guó)海上交通安全法》的相關(guān)規(guī)定,導(dǎo)致1人死亡、1人失蹤,因此在本起事故中負(fù)有主要責(zé)任。鑒于其行為涉嫌犯罪,建議將案件移交司法機(jī)關(guān)進(jìn)一步調(diào)查處理。
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