近期,印度和巴基斯坦因印控克什米爾地區(qū)的槍擊事件關(guān)系持續(xù)緊張。4月24日晚,兩國軍隊在克什米爾控制線沿線發(fā)生小規(guī)模交火。此前,印控克什米爾地區(qū)發(fā)生了針對游客的槍擊事件,導(dǎo)致26人喪生、數(shù)人受傷。印度認定巴基斯坦與襲擊有關(guān)聯(lián),宣布了一系列針對巴基斯坦的措施,包括暫停《印度河河水條約》、關(guān)閉邊境口岸、驅(qū)逐巴方人員等。
印度決定暫時擱置1960年簽署的《印度河河水條約》,直到巴基斯坦可信且不可逆轉(zhuǎn)地放棄對跨境恐怖主義的支持。巴基斯坦電力部和水資源部對此表示強烈反對,稱印度的做法違背國際共識,是針對巴基斯坦的一場蓄謀已久的“水資源戰(zhàn)爭”。盡管印巴歷經(jīng)多次戰(zhàn)爭和沖突,但該條約一直未受影響,印度基本遵循了條約要求,確保巴基斯坦獲取發(fā)電和灌溉所需的水資源。
《印度河河水條約》于1960年在世界銀行的牽頭下達成,由印度首任總理賈瓦哈拉爾·尼赫魯和巴基斯坦總統(tǒng)阿尤布·汗簽署。根據(jù)條約,印度可以不受限制地使用東部三條河流的水源:拉維河、薩特萊杰河和比亞斯河,而巴基斯坦控制西部三條河流:印度河、杰納布河和杰赫勒姆河。條約規(guī)定印度有義務(wù)讓這些河流的水源自由流向巴基斯坦,供其“不受限制地使用”。
巴基斯坦是該條約的主要獲益方,獲得上述河流約80%的總水量。印度河是巴基斯坦最重要的河流,源自中國西藏,流經(jīng)克什米爾后穿過巴基斯坦,最終注入阿拉伯海。過去十年里,印度曾多次威脅要對巴基斯坦“斷水”,尤其是在2016年和2019年的襲擊事件后。
巴基斯坦全國大約70%的農(nóng)業(yè)灌溉和生活用水依賴這些河流,農(nóng)業(yè)是巴基斯坦經(jīng)濟和農(nóng)村生計的重要組成部分。印度突然中斷水源供應(yīng),可能會對巴基斯坦的糧食生產(chǎn)、飲水安全以及經(jīng)濟穩(wěn)定造成災(zāi)難性后果,尤其是對旁遮普省和信德省的影響尤為嚴重。巴基斯坦已經(jīng)面臨嚴重的水資源管理問題,如地下水枯竭、農(nóng)業(yè)用地鹽堿化和蓄水能力有限。