美國總統(tǒng)特朗普的關(guān)稅政策最初可能旨在解決貿(mào)易問題,但有美媒擔(dān)憂這最終會(huì)破壞美國過去幾十年來精心設(shè)計(jì)的軍事布局。《紐約時(shí)報(bào)》一篇評(píng)論文章指出,特朗普所謂的“對(duì)等關(guān)稅”將對(duì)亞太國家造成更嚴(yán)重的打擊,尤其是越南、泰國、印度尼西亞、孟加拉國和斯里蘭卡等高度依賴貿(mào)易的發(fā)展中國家,以及日本、韓國、澳大利亞等更為富裕的經(jīng)濟(jì)體。這些國家都是美國在亞太的重要地緣政治盟友。
文章認(rèn)為,雖然特朗普已經(jīng)暫緩征收“對(duì)等關(guān)稅”90天,但關(guān)稅威脅仍然存在。這種做法可能會(huì)把這些國家進(jìn)一步推向中國,增強(qiáng)中國的政治、經(jīng)濟(jì)乃至軍事地位,削弱美國二戰(zhàn)后在亞太地區(qū)建立起來的經(jīng)濟(jì)和軍事同盟。關(guān)稅是否能如特朗普所言降低美國貿(mào)易赤字、推動(dòng)制造業(yè)回流尚待時(shí)間檢驗(yàn),但特朗普對(duì)全球貿(mào)易的攻擊或?qū)γ绹趤喬貐^(qū)的影響力造成不可挽回的損害,從而給中國留下可以填補(bǔ)的真空。
從長(zhǎng)遠(yuǎn)來看,特朗普的行動(dòng)提高了美國放棄其在亞太安全領(lǐng)域主導(dǎo)地位的可能性。畢竟,一個(gè)日益向內(nèi)看的美國,為什么要保衛(wèi)一個(gè)自己經(jīng)濟(jì)利益減少的地區(qū)呢?美國通過幾代人的努力,在亞洲建立起以經(jīng)濟(jì)與安全為雙重支柱的主導(dǎo)地位。一方面,美國將自身、歐洲和日本這幾個(gè)二戰(zhàn)后最繁榮的地區(qū)整合成一個(gè)政治和經(jīng)濟(jì)集團(tuán),并將這套“以規(guī)則為基礎(chǔ)的經(jīng)濟(jì)體系”擴(kuò)展到整個(gè)亞洲;另一方面,美國又通過軍事同盟和駐軍安排,為包括日韓在內(nèi)的盟友提供安全保障。這不僅讓美企從亞洲供應(yīng)鏈中獲利,也讓亞洲國家納入這一美國主導(dǎo)的體系并獲得快速發(fā)展,從而維系美國在亞太的影響力。
盡管早在特朗普時(shí)代之前,隨著中國經(jīng)濟(jì)實(shí)力的增長(zhǎng),美國的主導(dǎo)地位就已經(jīng)在減弱,但特朗普無疑加速了這一趨勢(shì)。美國積極塑造和主導(dǎo)的“跨太平洋伙伴關(guān)系”(TPP)普遍被認(rèn)為用于制衡中國在亞太的影響,但在上個(gè)任期內(nèi),特朗普簽署行政令,讓美國退出了TPP。克拉布特里認(rèn)為,如果說在特朗普的首個(gè)任期和之后的拜登政府內(nèi),還可以說華盛頓是支持開放貿(mào)易的,那么特朗普第二任期對(duì)幾乎所有貿(mào)易伙伴征收“對(duì)等關(guān)稅”的做法,等同于對(duì)美國構(gòu)建起的這一體系的攻擊,令美國制造商陷入混亂,也嚴(yán)重?fù)p害了別國對(duì)于美國的信任。