本周三,美國、歐盟以及烏克蘭的外交官將在倫敦會(huì)面,討論一些可能引起烏克蘭不滿的?;鹛岚?。這些提案包括美國政府承認(rèn)克里米亞屬于俄羅斯、凍結(jié)當(dāng)前戰(zhàn)線,以及最終解除對(duì)俄羅斯的制裁等關(guān)鍵細(xì)節(jié)。
多家媒體透露,目前的?;鹛岚甘敲蓝黼p方磋商的結(jié)果。本月早些時(shí)候,俄羅斯總統(tǒng)普京在會(huì)見特朗普特使史蒂夫·維特科夫時(shí)表示,俄羅斯可能考慮放棄對(duì)烏東四州剩余區(qū)域的領(lǐng)土主張。隨后,美國方面擴(kuò)展了解決方案,提出承認(rèn)俄羅斯對(duì)克里米亞半島的主權(quán),并默認(rèn)俄羅斯對(duì)烏東四州部分領(lǐng)土的實(shí)際控制權(quán)。作為交換,俄羅斯將同意在占據(jù)戰(zhàn)場主動(dòng)權(quán)且兵力、武器占優(yōu)的情況下,結(jié)束對(duì)烏軍事行動(dòng)。
美國方面在上周的巴黎會(huì)談期間已向?yàn)蹩颂m政府傳達(dá)了部分提案內(nèi)容。同時(shí),美國加大了對(duì)烏克蘭的施壓,公開表示如果幾天內(nèi)談不攏就退出。美國國務(wù)卿魯比奧稱,如果分歧太大無法達(dá)成協(xié)議,那么總統(tǒng)會(huì)宣布結(jié)束談判。因此,烏克蘭方面將巴黎會(huì)議上拿到的?;饏f(xié)議綱要視為美國放棄和平進(jìn)程前的最終提案。
盡管美國放話稱幾天內(nèi)談不攏就退出,但種種跡象顯示美國政府并不指望本周能取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。美國國務(wù)院周二宣布,魯比奧和維特科夫不會(huì)參加周三的倫敦會(huì)談,美國代表團(tuán)的最高級(jí)別官員將是烏克蘭事務(wù)特使基思·凱洛格。烏克蘭則計(jì)劃派出更高級(jí)別的官員參會(huì),包括外交部長安德烈·西比加和總統(tǒng)辦公室主任安德烈·葉爾馬克。
法國、英國和德國的外交官員也將參會(huì),預(yù)計(jì)他們會(huì)向美國施壓,要求在最終協(xié)議中加入對(duì)烏克蘭的安全保障及使用凍結(jié)俄羅斯資產(chǎn)重建烏克蘭等條款。歐亞集團(tuán)的董事總經(jīng)理穆吉塔巴·拉赫曼認(rèn)為,在這場談判中歐洲人才是“手里有牌可打”的一方。如果俄羅斯只能得到美國單方面解除制裁,能獲得的經(jīng)濟(jì)利益微乎其微。他還質(zhì)疑烏克蘭放棄部分領(lǐng)土究竟能換來什么。