2025年4月22日,美國總統(tǒng)特朗普在白宮橢圓形辦公室的講話中首次公開承認當(dāng)前對華關(guān)稅過高,并表示稅率將大幅下降但不會降至零。這一表態(tài)迅速引發(fā)全球關(guān)注,被視為中美關(guān)稅戰(zhàn)可能轉(zhuǎn)向的關(guān)鍵信號。
特朗普的轉(zhuǎn)變并非偶然。美國財政部長貝森特同步釋放信號,稱高關(guān)稅不可持續(xù),并暗示中美貿(mào)易摩擦將很快降溫。這一官方共識的背后是美國國內(nèi)經(jīng)濟壓力的集中爆發(fā):通脹高企,3月CPI同比上漲5.2%,其中中國進口商品價格飆升貢獻了1.4個百分點;制造業(yè)回流失敗,2024年美國制造業(yè)增加值占GDP僅8.4%,遠低于特朗普承諾的重回15%目標。
消息一出,全球資本市場應(yīng)聲反彈:美股科技板塊單日漲幅超3%,特斯拉、蘋果領(lǐng)漲;離岸人民幣匯率升值0.8%,創(chuàng)三個月新高。國際輿論普遍認為這是特朗普政府為緩解國內(nèi)經(jīng)濟困境的戰(zhàn)術(shù)性妥協(xié)而非戰(zhàn)略讓步。《金融時報》直言:“特朗普的‘關(guān)稅大棒’終于砸到了自己的腳。”
特朗普的讓步實則是多重壓力下的無奈選擇。企業(yè)成本激增,波音因中國暫停接收130架未交付訂單損失超200億美元;沃爾瑪、特斯拉等因供應(yīng)鏈斷裂被迫裁員。消費者負擔(dān)加重,美國中餐廳因食材漲價裁員3.8萬人,二手商店客流量激增30%,民眾直呼“買不起新衣服”。地方與聯(lián)邦對立,加州政府起訴聯(lián)邦,要求判定關(guān)稅政策違憲,凸顯美國內(nèi)部政策分裂。
國際棋局上,盟友離心,中方反制直擊要害。中國對美商品加征125%關(guān)稅,并加大對稀土出口的管制,直接癱瘓美國軍工產(chǎn)業(yè)鏈(如F-35戰(zhàn)機成本飆升18%)。歐盟計劃取消對華電動汽車關(guān)稅,德國車企加速向中國轉(zhuǎn)移產(chǎn)能;日本在談判中拒絕全盤接受美國條件,直言“不能一味追隨”。