專家建議成立2萬(wàn)億房地產(chǎn)穩(wěn)定基金！中國(guó)今年首次實(shí)施更加積極的財(cái)政政策，通過(guò)擴(kuò)大財(cái)政支出來(lái)提振內(nèi)需促進(jìn)消費(fèi)，以穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)。這一政策的效果正在顯現(xiàn)。財(cái)政部數(shù)據(jù)顯示，一季度全國(guó)廣義財(cái)政支出約9.3萬(wàn)億元，同比增長(zhǎng)約5.6%?；涢_證券首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家羅志恒表示，一季度財(cái)政支出進(jìn)度顯著加快，為經(jīng)濟(jì)“開門紅”提供了有力支撐。

面對(duì)關(guān)稅戰(zhàn)沖擊，市場(chǎng)期待財(cái)政政策發(fā)揮更大作用。除了推動(dòng)既定財(cái)政政策盡快落地見(jiàn)效外，針對(duì)穩(wěn)外貿(mào)、穩(wěn)就業(yè)、促消費(fèi)擴(kuò)內(nèi)需等推出增量政策也備受關(guān)注。財(cái)政支出強(qiáng)度是觀察財(cái)政政策發(fā)力的關(guān)鍵指標(biāo)。一季度全國(guó)一般公共預(yù)算支出72815億元，同比增長(zhǎng)4.2%，高于去年同期及去年全年水平。其中，社保與就業(yè)、教育等民生相關(guān)支出快速增長(zhǎng)。東方金誠(chéng)研發(fā)部執(zhí)行總監(jiān)馮琳指出，3月份城鄉(xiāng)社區(qū)、農(nóng)林水事務(wù)、節(jié)能環(huán)保三項(xiàng)基建類支出增速較前兩個(gè)月大幅增加，顯示出財(cái)政支出端穩(wěn)增長(zhǎng)力度有所加大。

一季度全國(guó)政府性基金預(yù)算支出19769億元，同比增長(zhǎng)11.1%。地方政府專項(xiàng)債券凈融資大幅增長(zhǎng)，3月地方政府專項(xiàng)債券凈融資規(guī)模達(dá)到7719.3億元，為去年同期的3.5倍。在專項(xiàng)債券資金等支撐下，一季度廣義基礎(chǔ)設(shè)施投資同比增長(zhǎng)11.5%。東方金誠(chéng)首席宏觀分析師王青認(rèn)為，一季度基建投資提速有效對(duì)沖了房地產(chǎn)投資下滑的影響，發(fā)揮了“宏觀經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定器”的作用。

盡管財(cái)政收入有所下滑，但政府通過(guò)加大舉債保障了民生支出，推動(dòng)了重大項(xiàng)目建設(shè)，支持了一季度經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長(zhǎng)。中央財(cái)經(jīng)大學(xué)教授溫來(lái)成表示，一季度主要指標(biāo)顯示更加積極的財(cái)政政策已落地見(jiàn)效。

4月美國(guó)對(duì)中國(guó)征收高額關(guān)稅，受到中國(guó)反制。國(guó)務(wù)院強(qiáng)調(diào)，要做好二季度和下一步經(jīng)濟(jì)工作，根據(jù)形勢(shì)需要及時(shí)推出新的增量政策。預(yù)計(jì)今年積極財(cái)政政策會(huì)繼續(xù)靠前發(fā)力，政府債券將進(jìn)一步加快發(fā)行。申萬(wàn)宏源證券研報(bào)數(shù)據(jù)顯示，從25省市已公布地方債發(fā)行計(jì)劃來(lái)看，二季度地方債中新增專項(xiàng)債計(jì)劃發(fā)行9748億元，較一季度增長(zhǎng)36.5%。此外，特別國(guó)債也將于近期發(fā)行。

當(dāng)前外部經(jīng)貿(mào)環(huán)境變化，財(cái)政政策需要加碼。專家建議，應(yīng)加快政策實(shí)施進(jìn)度，適當(dāng)把原來(lái)安排在下半年的財(cái)政支出前移到二季度，著力促消費(fèi)擴(kuò)投資。未來(lái)財(cái)政發(fā)力的重點(diǎn)支持領(lǐng)域包括穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)外貿(mào)、促消費(fèi)擴(kuò)內(nèi)需等。羅志恒建議加大對(duì)特定群體的補(bǔ)助和支持，提高其抗風(fēng)險(xiǎn)能力并提振消費(fèi)。馮琳認(rèn)為，今年財(cái)政穩(wěn)增長(zhǎng)力度會(huì)進(jìn)一步加大，不排除將更多普通消費(fèi)品和服務(wù)消費(fèi)納入支持范圍的可能。