有些人做事喜歡一條道走到黑,而特朗普顯然屬于那種發(fā)現(xiàn)不對(duì)勁就立馬掉頭的人。短短兩天內(nèi),他從對(duì)外強(qiáng)硬喊話征收高額關(guān)稅,突然轉(zhuǎn)變?yōu)榻o大部分國(guó)家一個(gè)“緩刑”。
這“一日三變”的操作不僅讓國(guó)際市場(chǎng)措手不及,也讓人感嘆原來(lái)“極限施壓”玩不好也會(huì)反噬自己。特朗普的政策執(zhí)行常常像坐過(guò)山車,讓人摸不著頭腦。這次關(guān)稅政策的反轉(zhuǎn)也不例外。
事情發(fā)生在美東時(shí)間4月9日下午,就在兩天前,特朗普還堅(jiān)稱不會(huì)對(duì)關(guān)稅政策做任何妥協(xié)。然而,僅僅48小時(shí)后,他就宣布對(duì)那些沒有進(jìn)行關(guān)稅報(bào)復(fù)的國(guó)家暫停征收對(duì)等關(guān)稅90天。乍一聽似乎是“讓步”,但他依然保留了10%的基礎(chǔ)關(guān)稅,這只是換了一種方式繼續(xù)收“保護(hù)費(fèi)”。
這一操作立刻攪動(dòng)了全球市場(chǎng),資本市場(chǎng)和債券市場(chǎng)的波動(dòng)令很多國(guó)家和企業(yè)感到措手不及。特朗普這樣做的根本目的不只是為了收點(diǎn)關(guān)稅那么簡(jiǎn)單,背后有著更深層次的戰(zhàn)略考量,但也暴露了他政策執(zhí)行中的短板和風(fēng)險(xiǎn)。
這場(chǎng)“關(guān)稅風(fēng)波”的起因可以追溯到特朗普政府的一系列“極限施壓”策略。早在去年,美國(guó)白宮經(jīng)濟(jì)顧問(wèn)委員會(huì)提出了一項(xiàng)重塑美元地位的完整計(jì)劃,通過(guò)關(guān)稅、貨幣政策等手段對(duì)全球貿(mào)易和金融體系進(jìn)行全面重構(gòu),從而鞏固美元的霸權(quán)地位。
在這個(gè)計(jì)劃中,關(guān)稅政策只是第一步,通過(guò)對(duì)185個(gè)國(guó)家和地區(qū)直接加稅,特朗普試圖制造壓力,讓其他國(guó)家在貿(mào)易談判中妥協(xié)。這種“大棒政策”被稱為“極限施壓”。按照計(jì)劃,這種施壓方式應(yīng)該能夠帶來(lái)短期的供應(yīng)鏈調(diào)整和價(jià)格波動(dòng),最終為美國(guó)爭(zhēng)取更多談判籌碼。