烏克蘭政府于18日公布了與美國簽署的“正式經(jīng)濟伙伴關(guān)系協(xié)定和重建投資基金意向備忘錄”文本。烏第一副總理兼經(jīng)濟部長斯維里堅科通過社交媒體表示,美烏簽署了一份關(guān)于關(guān)鍵礦產(chǎn)協(xié)議的備忘錄,稱該協(xié)議將“造福兩國人民”。然而,這一協(xié)議引發(fā)諸多批評,被認(rèn)為是美國對烏方的“公然勒索”。
同一天,歐洲和烏克蘭官員在巴黎與美國國務(wù)卿魯比奧以及美國中東問題特使威特科夫進(jìn)行了會談。美國務(wù)院聲明稱,美方撰寫的和平計劃大綱在會談中受到“令人鼓舞的歡迎”,但媒體分析認(rèn)為,美歐烏三方會談沒有取得實質(zhì)性進(jìn)展,而美方因?;饏f(xié)議談判停滯不前產(chǎn)生了“日益強烈的挫敗感”。
烏克蘭《基輔獨立報》報道,備忘錄核心要點之一是設(shè)立烏克蘭重建投資基金。備忘錄還提到,美國尊重烏方融入歐盟的努力,礦產(chǎn)協(xié)議的制定工作不會與烏方的歐洲一體化道路產(chǎn)生沖突。此外,烏總理什梅加爾將于21日前往華盛頓與美國財長貝森特會面,以推動最終階段談判。
據(jù)美國《紐約時報》報道,特朗普表示,美烏雙方已就關(guān)鍵礦產(chǎn)協(xié)議達(dá)成一致,協(xié)議將于本月24日簽署。貝森特隨后解釋稱,協(xié)議文件有80頁,細(xì)節(jié)仍未最終敲定,有望在26日前后完成簽署。彭博社稱,特朗普關(guān)于礦產(chǎn)協(xié)議的表態(tài)讓美烏談判“重回正軌”,美方距離獲得烏關(guān)鍵礦產(chǎn)、石油和天然氣等資源更近一步。為盡快促成協(xié)議,美政府將援助金額從3000億美元下調(diào)至1000億美元,接近烏方自行估算的900億美元。
不過,美烏簽署備忘錄并未就協(xié)議條款達(dá)成全面一致,斯維里堅科表示最終內(nèi)容有待敲定,且須兩國國會通過。備忘錄多數(shù)細(xì)節(jié)不明,僅提及籌備重建烏克蘭的專門基金,并未說明資金構(gòu)成,也未體現(xiàn)美國承諾提供的安全保障。據(jù)貝森特透露,最終條款將與早先一項賦予美國大量烏自然資源開采權(quán)的提議類似。