4月16日,美國加州宣布起訴特朗普政府,要求停止所謂的“非法關(guān)稅”,為本已復(fù)雜的關(guān)稅前景增添了更多不確定性。此前,4月2日推出的所謂“對等關(guān)稅”在全球質(zhì)疑聲中經(jīng)歷了多次重大調(diào)整,并引發(fā)美國市場劇烈波動。據(jù)美媒報道,4月8日一則社交媒體帖子暗示美國政府考慮將“對等關(guān)稅”延遲90天,消息一出,紐約市場立即飆升,標準普爾500指數(shù)在大約10分鐘內(nèi)增加了2.4萬億美元市值。隨后白宮辟謠稱暫緩加征關(guān)稅是假新聞,標準普爾500指數(shù)又掉頭向下,市值再遭蒸發(fā)。但在4月9日對等關(guān)稅生效僅數(shù)小時后,美國政府突然宣布暫緩加征關(guān)稅為事實,標準普爾500指數(shù)應(yīng)聲暴漲9.2%。4月11日,美國政府又宣布對電腦、智能手機等電子產(chǎn)品豁免基準關(guān)稅及針對中國的對等關(guān)稅,前一日還在下跌的美國科技股聞聲迅速上漲。
金融市場在美國不斷變化的關(guān)稅政策中劇烈顛簸。韋德布什證券公司分析師丹·艾夫斯表示,白宮不斷傳出的消息所造成的巨大混亂讓行業(yè)和投資者感到頭暈?zāi)垦?。在中國社科院世界?jīng)濟與政治研究所研究員高凌云看來,美國政府似乎陷入了“朝令夕改”的決策困境,使外界感到白宮政策線路非?;靵y。既然美國政府執(zhí)迷于所謂“對等關(guān)稅”,為何又如此多變?是什么讓其關(guān)稅政策變得兒戲?
英國廣播公司(BBC)分析稱,4月11日豁免電子產(chǎn)品關(guān)稅是美國政府在科技公司表達擔(dān)憂之后作出的決定,這些公司警告若多數(shù)在中國制造的電子產(chǎn)品受到關(guān)稅影響,價格恐怕會大幅飆升。中國社科院世界經(jīng)濟與政治研究所國際貿(mào)易室主任東艷指出,加征關(guān)稅勢必破壞全球經(jīng)濟秩序和產(chǎn)供鏈合作,使美國工商界利益受損。推進越深,負面影響越大,相關(guān)利益集團的反彈也就越強烈。例如,《紐約時報》援引匿名人士說法稱,那幾天蘋果公司高管甚至就關(guān)稅問題直接與白宮官員進行了接觸。報道分析稱,蘋果在美國銷售的iPhone中約有80%在中國生產(chǎn),剩下的20%則由印度生產(chǎn)。若關(guān)稅成本轉(zhuǎn)嫁至消費者身上,iPhone在美國的售價可能會飆升三倍,蘋果無法承受。