4月15日,西安市統(tǒng)計(jì)局發(fā)布2024年統(tǒng)計(jì)公報(bào)。數(shù)據(jù)顯示,2024年末西安常住人口為1316.76萬(wàn)人,比上一年增加8.94萬(wàn)人。其中城鎮(zhèn)人口1059.07萬(wàn)人,城鎮(zhèn)化率為80.43%。出生人口11.35萬(wàn)人,出生率8.62‰;死亡人口10.30萬(wàn)人,死亡率7.82‰;自然增長(zhǎng)率0.80‰。
目前,27個(gè)省會(huì)城市中已有18個(gè)城市發(fā)布了2024年人口數(shù)據(jù)。這些數(shù)據(jù)顯示,在多數(shù)省份常住人口負(fù)增長(zhǎng)的情況下,絕大多數(shù)省會(huì)城市依然保持正增長(zhǎng)。2024年末全國(guó)人口為140828萬(wàn)人,比上年末減少139萬(wàn)人。全年出生人口954萬(wàn)人,人口出生率為6.77‰;死亡人口1093萬(wàn)人,人口死亡率為7.76‰;人口自然增長(zhǎng)率為-0.99‰。
在這一整體形勢(shì)下,大多數(shù)省份人口開(kāi)始負(fù)增長(zhǎng)。除了黑龍江和寧夏,全國(guó)31個(gè)省份中有29個(gè)省份公布了2024年人口數(shù)據(jù),其中有8個(gè)省份常住人口正增長(zhǎng),江蘇省和天津市與上一年持平,其余19個(gè)省份人口呈負(fù)增長(zhǎng)。然而,與省份的人口形勢(shì)不同,省會(huì)城市絕大多數(shù)保持正增長(zhǎng),出現(xiàn)“省份減而省會(huì)增”的現(xiàn)象。除了4個(gè)直轄市,2個(gè)省會(huì)城市已發(fā)布2024年人口數(shù)據(jù),只有西寧去年減少4100人,其余都保持正增長(zhǎng)。
貴陽(yáng)是目前人口增量最多的城市,2024年常住人口增加19.96萬(wàn)人,超過(guò)深圳的19.94萬(wàn)人,在已公布2024年常住人口的城市中暫居第一。貴州省2024年末常住人口3860萬(wàn)人,比上年末減少5萬(wàn)人。2024年,省會(huì)貴陽(yáng)占貴州省的人口比重達(dá)到17.1%,相比2023年的16.6%提升了0.5個(gè)百分點(diǎn)。
合肥2023年常住人口985.3萬(wàn)人,較2022年增加21.9萬(wàn)人。2024年,合肥市常住人口再增加14.9萬(wàn)人,達(dá)1000.2萬(wàn)人,正式躋身“千萬(wàn)人口城市”行列。近三年合肥人口累計(jì)增長(zhǎng)超過(guò)50萬(wàn)人,即使安徽省人口保持增長(zhǎng),其比重也在提升。2024年,安徽省常住人口6123萬(wàn)人,比上一年增加2萬(wàn)人;合肥常住人口1000.2萬(wàn)人,比上年增加14.9萬(wàn)人,增長(zhǎng)1.51%,占全省比重16.34%,比上年提高0.24個(gè)百分點(diǎn)。
這種“省份減省會(huì)增”的現(xiàn)象在于人口的省內(nèi)就近轉(zhuǎn)移。由于省會(huì)城市經(jīng)濟(jì)更發(fā)達(dá)、就業(yè)崗位更多、公共資源更豐富,省會(huì)對(duì)省內(nèi)城市的人口虹吸效應(yīng)明顯,省會(huì)已經(jīng)成為省域人口主要流向目的地。此外,近年來(lái)中西部省份大力實(shí)施“強(qiáng)省會(huì)”戰(zhàn)略,也推動(dòng)了人口向省會(huì)城市集聚。
以貴陽(yáng)為例,2021年4月,貴州省委省政府出臺(tái)了《關(guān)于支持實(shí)施“強(qiáng)省會(huì)”五年行動(dòng)若干政策措施的意見(jiàn)》,提出確保貴陽(yáng)到2025年生產(chǎn)總值達(dá)到7000億元以上、首位度達(dá)到27%以上、城區(qū)常住人口超過(guò)500萬(wàn)。根據(jù)《貴陽(yáng)市“十四五”人口發(fā)展專項(xiàng)規(guī)劃》,預(yù)計(jì)到2025年末,全市常住人口將達(dá)到700萬(wàn)人左右,城鎮(zhèn)化率達(dá)到80%以上。貴陽(yáng)計(jì)劃到2035年人口達(dá)到800萬(wàn)至1000萬(wàn),建成千萬(wàn)人口特大城市。
大量人口尤其是年輕人口向省會(huì)城市轉(zhuǎn)移,帶來(lái)了省會(huì)城市人口的年輕化,提升了省會(huì)城市的人口出生率,緩解了老齡化趨勢(shì)。從2024年的人口數(shù)據(jù)來(lái)看,大多數(shù)省會(huì)城市人口自然增長(zhǎng)率保持正增長(zhǎng)。在已經(jīng)發(fā)布的29個(gè)省份數(shù)據(jù)中,新疆、廣東、青海、云南、貴州、廣西、北京、福建、西藏和海南等10個(gè)省份去年保持人口自然正增長(zhǎng),主要是西部省份和東部沿海省份,其余19個(gè)省份人口自然增長(zhǎng)率皆為負(fù)。
但是,大多數(shù)省會(huì)城市保持人口自然增長(zhǎng)率正增長(zhǎng),在公布了人口自然增長(zhǎng)率的13個(gè)省會(huì)城市中,只有福州、蘭州和濟(jì)南人口自然增長(zhǎng)率為負(fù),其余10個(gè)城市都為正,甚至有的城市人口自然增長(zhǎng)率還在提升。例如,太原2024年全市出生人口44388人,比上年增加8097人;出生率為8.09‰,比上年上升1.42個(gè)千分點(diǎn)。死亡人口35429人,比上年減少551人;死亡率為6.46‰,比上年下降了0.15個(gè)千分點(diǎn)。人口自然增長(zhǎng)率為1.63‰,比上年上升1.57個(gè)千分點(diǎn)。
廣州和杭州的增幅居前兩位,分別增長(zhǎng)5.58‰和2.3‰,顯示東部沿海城市在人口集聚上具有更大的優(yōu)勢(shì)。2024年末,廣州常住人口達(dá)1897.8萬(wàn)人,比上年末增加15.1萬(wàn)人,增長(zhǎng)0.8%,占全省比重14.85%,穩(wěn)居全省人口第一大市位置。2024年末,廣州戶籍人口1075.02萬(wàn)人,比上年末增加18.41萬(wàn)人,增長(zhǎng)1.74%。從機(jī)械變動(dòng)情況上看,全市戶籍遷入人口16.52萬(wàn)人,機(jī)械增長(zhǎng)人口12.47萬(wàn)人,對(duì)戶籍人口增長(zhǎng)貢獻(xiàn)率達(dá)67.7%,是戶籍人口增長(zhǎng)的主要驅(qū)動(dòng)力。從自然增長(zhǎng)的情況上看,2024年,廣州戶籍人口出生登記11.43萬(wàn)人,自然增長(zhǎng)人口5.95萬(wàn)人,對(duì)戶籍人口增長(zhǎng)貢獻(xiàn)率達(dá)32.3%。受一攬子生育支持政策落地實(shí)施以及龍年生肖偏好等因素影響,廣州戶籍出生人口數(shù)量繼續(xù)保持在11萬(wàn)人以上,為戶籍人口增長(zhǎng)提供內(nèi)在動(dòng)力。